篇1
研究表明，每晚睡5～6小时的女性，体重增长速度要大大超出每晚睡7个小时的女性。
每晚睡眠时间低于5小时的成年女性的平均体重要比睡眠达到7小时的女性重2.3磅左右。
每晚睡眠6小时的女性，体重则要比睡眠7小时的重1．5磅左右。体重增加达到33磅的女性中，绝大多数每晚睡眠只有5小时，其次才是每晚睡眠6小时的女性。
美国健康协会专家在圣迭哥举行的国际研讨会上提交的一份研究报告称，中年女性夜间睡眠时间越短，她们体重增长的速度就越快，以后患肥胖症的可能性也就越大。 （房芳）
常做家务少患子宫癌
美国的研究人员最近指出，妇女常做家务，能减少患子宫癌的风险。在此之前已有其他研究显示，运动能预防多种癌症及心脏病和糖尿病的发生。
美国范德比尔特大学研究中心的查尔斯・马修斯所领导的研究小组指出，成年妇女运动能将子宫内膜癌的患病危险降低20％。马修斯和上海癌症研究所的同行合作研究又发现，步行和做家务能将妇女子宫内膜癌的发病率降低40％。
研究人员对974名年龄在30～69岁的上海女性进行了调查，结果显示，每天步行60分钟以上，或做家务4次以上的女性，患子宫内膜癌的危险要低30％。
（刘光）
频换洗发水易脱发
有些人经常更换洗护用品，全是刚上市的新产品。其实，每更换一次洗发水，就会带来对头皮的物理刺激。
不同的洗发水pH值不同。人的头皮对洗发水有个适应的过程，如果一直用偏碱性洗发水，头皮已经适应了，突然换成偏酸性的，会对头皮造成刺激，引起脱发。
不同的洗发水配方和添加剂也不一样，植物成分和化学成分含量也不尽相同，头皮对新的配方不适应也容易损伤头发，或加剧脱发。
人每天都会掉头发，每个人的头发大概有10万根，每天脱发50～100根是正常的。
专家建议年轻女性在洗护头发时，要选择相对稳定的产品，用适合自己的一两个品种一直使用即可，不要跟风赶潮流。当出现瘙痒和皮屑过多时再考虑更换才是正确的选择。 （刘小平）
几种导致女性不孕的食品及饮品
1. 咖啡：咖啡对女性受孕有直接影响，每天喝一杯以上咖啡的女性，怀孕的可能性只有不喝此种饮料者的一半。
2. 胡萝卜：胡萝卜含有丰富的胡萝卜素、多种维生素以及对人体有益的其他营养成分。但妇女过多摄入胡萝卜素会引起闭经和抑制卵巢正常排卵功能。因此，想生育的妇女不宜多吃胡萝卜。
3. 酒：酒的主要成分是乙醇，乙醇能使身体里的儿茶酚胺浓度增高，血管痉挛，导致女性月经不调、闭经、卵子生成变异、无或停止排卵等。
4. 烤牛羊肉：未烤熟的牛羊肉上存有弓形虫，弓形虫感染可导致女性不孕，或导致新生儿弱智、瘫痪、畸形等。我国内蒙古、新疆等地是弓形虫高发区。
5. 木瓜：木瓜是一种有效的避孕药，木瓜中所含的木瓜蛋白酶，可与孕酮相互作用，从而达到避孕效果。
要说明的是，咖啡、胡萝卜等含有人体必需的营养成分，可以限量食用。
（王洪波）
人造食物危害大/生活小妙招
人造黄油 化学名称“反式脂肪酸”，还有着各种好听的名字，如植物奶精、植脂末、起酥油、植物奶油等。这种美味会给人们的健康埋下隐患，导致糖尿病、动脉硬化、肿瘤等疾病的高发。饼干、面包、巧克力派、沙拉酱、奶油蛋糕、冰激凌、珍珠奶茶、咖啡伴侣等都是反式脂肪酸的“重灾区”，要尽量少吃。
味精 是一种化学调味料，其主要成分为谷氨酸钠，在人体内可转变成一种抑制性神经递质。吃味精过多，可能会导致人体中各种神经功能处于抑制状念，出现眩晕、头痛、肌肉痉挛等症状。味精中含有钠，过多摄入还可能导致高血压。
罐头肉制品 亚硝酸盐常被作为染色剂和防腐剂应用于加工熟肉，尤其是罐装肉制品中含量更高。过量摄入亚硝酸盐会导致食物中毒，出现头痛头晕、胸闷、恶心呕吐、腹痛腹泻等症状，长期食用甚至会致癌。
炸鸡 煎炸食品时，为保证口感，常会选棕榈油等饱和脂肪酸含量高的油。饱和脂肪酸能使胆固醇升高，诱发高血脂、糖尿病等心脑血管疾病。炸鸡时，通常还会裹上一层面糊，这会使人摄入更多油脂。煎炸食物的油，通常会使用5~7天，反复加热的油会产生有害物质。
碗装方便面 碗装方便面的包装盒中通常含聚苯乙烯，这种材料在65℃以上的高温下，会产生致癌物质，严重威胁人体健康。另外，方便面的调料中还含有食品添加剂和防腐剂。
（童玲）
一勺芝麻酱胜过三块鱼
芝麻的营养和鱼有很多相似之处，鱼的营养非常丰富，在肉类食品中名列前茅。而普通平凡的芝麻酱和鱼的营养成分相当。
1. 健脑：鱼肉中丰富的不饱和脂肪酸，被人称为“脑黄金”，对健脑益智、促进儿童智力发育有好处。芝麻酱也含有丰富的不饱和脂肪酸。芝麻酱的不饱和脂肪酸含量是黄花鱼的13倍多，是草鱼的33倍！
2. 护心降脂：吃鱼保护心脏和心血管，这些好处也是鱼肉中丰富的不饱和脂肪酸带来的。而芝麻酱中的不饱和脂肪酸也有同样的作用。一勺芝麻酱（大约20克）中的不饱和脂肪酸含量超过半斤草鱼或鲤鱼！
3. 补钙高手：芝麻酱中的钙含量也比较高，每100克芝麻酱中含有612毫克钙，远高于牛奶、豆腐等常见的补钙食品。
4. 养血佳品：芝麻酱还含有比较丰富的铁和叶酸。铁和叶酸都是造血不可缺少的原料。我国有近1／4的人患缺铁性贫血，补充富含铁的食物非常必要。
5.防糖尿病和高血压：芝麻酱还含有较高的锌和钾，这两种矿物质在防治糖尿病和高血压方面有很好的作用：锌参与胰岛素的合成与降解；钾有舒张血管、促进钠排泄的作用，有利于血压稳定。
篇2
勤耕耘，收获丰，汗水流多少，成果有多大。一份耕耘，一份收获。不管时空如何变幻，这千百年的古训，依然颠簸不破。
由播种、耕耘、收获， 记者想起了我省老区的建设和发展。
去年12月20日，省老促会会长座谈会强调，要继续促进原中央苏区和海陆丰革命老区扶持政策的落实，原中央苏区县优惠政策的对接工作虽然取得了好的成绩，但仍须努力，需要我们去推进。海陆丰革命老区的扶持政策刚开始实行，但目前有些地方还未真正理解这些优惠政策，没有充分认识到享受欠发达老区和精准扶贫政策基本也是参照国家西部政策，以及落实这些政策对老区发展的重要作用。
时隔97天，在今年3月27日召开的广东省老区建设促进会第九届第五次理事大会上又进一步强调，要做好中央和省有关文件的检查督促、贯彻落实，把《指导意见》和《实施意见》的贯彻落实，贯穿于今年全年的重要工作中。这也可见，落实这些政策多么重要！
本刊为了对原苏区和老区作专题报道，记者穿行其间，深为老区的干部群众努力拼搏的精神所感动。他们不单通读《指导意见》和《实施意见》，领会其精神实质，而且逐段逐条细致研究，成立专门机构，制定落实措施，拟出对应目录，筛选上报，再到中央、省、市跟踪落实进展情况等。他们孜孜以求，攻坚克难，百折不饶，有一种不达目的不罢休的劲头。其实，这也是践行革命先辈不怕艰难险阻，为民造福，矢志建设美好家园的理想，继承和弘扬了先辈的革命精神。在他们努力的后面，换来了政策性扶持的一个个项目和一笔笔资金，效果明显，成果丰硕，可喜可贺！
然而，我们在采访中，也感受到了另外的一种情况。毋庸讳言，在对接落实中央、省的扶持政策中，各地的发展是不平衡的，存在着一定的差距。有的地方没有足够的重视，还没有把它作为一项重要的工作“抓手”列入领导的“课题”；有的没有细研“读懂”政策条文，申报的项目也没有很好地跟踪落实等等。这样，势必影响了政策的落实，成效自然就不那么明显了。
知，中央和省的扶持苏区、老区的政策是对老区人民的关怀厚爱，有的还是“争取”到的。就海陆丰革命老区的政策而言，省老促会的领导就曾多次到到中央和省向有关领导和部门汇报请示，陈述理由，建言献策而成的，来之不易。我们理应好好珍惜，好好落实才是。
可以说，中央和省的扶持苏区老区的政策如春风，似甘霖。对于我们老区来说，现在是天时（有政策）地利（苏区老区优势）人和（苏区老区人民对幸福的渴望）。我们要把握机遇，努力努力再努力，一件一件地做，一个一个地抓落实。让好政策落地，让群众得到实惠。
篇3
责任落实情况
按照《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》文件精神，结合脱贫攻坚“回头看”行动以及2018年国家脱贫攻坚成效考核指出的问题，根据县委近期重点工作安排，我驻村工作队进行全面梳理排查，现就做好报送驻村结对帮扶责任落实情况汇报如下：
一、责任落实方面
1、按照帮扶工作要求，以落实各项扶贫政策为重点，以扶智扶志为导向，认真落实帮扶责任人责任，不断提升收入水平、生活环境和精神面貌，积极主动学习各项扶贫政策，扎实有效把政策落实到位，用真心真情真力推动本村脱贫攻坚工作。
2、开展帮扶工作情况
（1）住房安全保障
驻村以来，我们始终把危房改造作为脱贫攻坚重点工程来抓，通过XX、加固、维修等方式，有效解决了村民住房安全问题。目前我村XX住房107户，拆除危房540间；同时对原址住房修缮41户，进行“室内清洁明亮工程”工程，村容村貌明显改观（以改变农村环境卫生“脏、乱、差”现象为载体，帮扶单位林业和草原局利用为期12天的时间，为XX行政村的环境卫生进行了整治，以改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展）。易地搬迁方面，共搬迁51户123人。其中，贫困人口29户66人（就近安置24户54人、城内安置5户12人）。
（2）基本医疗保障
深入实施“三个一批”行动计划，2019年，共为5名大病重病贫困人口医疗费用“一站式”报销15.6983万元，报销比例达到90%。为23名慢病贫困人口送药17214元。全村卫生室、人员、药品、设备齐备，达标率100%。全村9名建档立卡贫困残疾人每人每年享受1200元的残疾人生活补助，其中2名重度残疾人在享受残疾人生活补助1200元的基础上，另外享受1200元的重度残疾人护理费。
（3）义务教育保障
严格落实教育扶贫各项政策，确保义务教育控辍保学无遗漏，建档立卡贫困家庭子女教育资助全覆盖。2019年累计发放各类资助资金16.1505万元。目前，全村贫困家庭中，共有在校小学生1名、初中生6名、高中生1名、职高生2名、大学生9名，全部享受资助政策，无一名辍学学生。
（4）饮水安全
围绕贫困户饮水安全，逐村逐户从水量、水质、用水方便程度和供水保证率四个方面进行了摸底排查，全力做好农村饮水安全工作。截至目前，解决了183户饮水安全问题，实现让贫困群众“从有水喝到喝好水”目标。
（5）产业扶贫
“菜单式”扶持，充分利用全县“菜单式”产业扶持政策，按照“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的扶持原则，对全村发展种养产业的贫困人口进行扶持，对87户强弱劳力贫困户实施了“菜单式”产业扶持，共小麦2006亩，莜麦166亩，马铃薯99亩，猪26口，鸡216只。每户每人1500元的前期发展金，累计发放补贴资金21.81万元，“菜单式”10%奖补，累计发放1.4613万元。对无劳力的12户贫困户发放每户1000元资产收益分红。
（6）村集体经济
坚持“村级主导、因地制宜、示范带动，整体联动”的原则，发展壮大村集体经济。村集体经济现金收入已累计达到7.5万元。主要通过集美新碳公司、京蒙帮扶，山路能源公司企业合作入股企业分红渠道。
（7）就业扶贫
实行护林、保洁员“两岗合一”，选聘护林保洁员20名（卫生保洁员4人、公益林护林员7人），每人每年按4000元工资标准发放。安排生态护林员9名，每人每年工资10000元。选聘1名乡村公路管养员，每人每年按4000元工资发放。
（8）金融扶贫
截至目前，累计有12户贫困户办理了产业资助1500元/人的贴息贷款，2户贫困户办理了5万元无担保无抵押贴息贷款。
（9）社会保障
建档立卡贫困人口社会保障兜底197人次，其中最低生活保障85人（低保B类6人、低保C1类49人、低保C2类30人），五保人员6人，现金直补27人，享受60周岁以上社会养老保险待遇73人，享受80周岁以上高龄费待遇6人。
3、结对帮扶情况
XX帮扶责任人23人，其中林草局20人，XX镇政府3人。帮扶责任人每月至少两次主动深入所帮扶贫困户家中开展走访活动，并及时宣传脱贫攻坚相关政策，帮助落实贫困户脱贫措施，完善帮扶信息，帮助贫困户解决实际困难，力所能及地为帮扶户办实事、好事。
二、工作落实情况
1、驻村工作队帮扶情况
XX村帮扶单位商都县林业和草原局，驻村工作队由商都县林业和草原局派驻，第一书记兼队长1人（孙燕飞），工作队员2人（张燕军、田海龙），驻村工作队驻村以来，天天走家窜户，全面摸底，详细了解每户的实际情况，致贫原因和现状生活困难情况，详细制定了包扶计划和工作方案，积极发展村民特色种养殖业，争取资金、上项目搞活搞强村集体经济，对贫困户开展社会帮扶救助等活动。帮扶单位在经费短缺的情况下，筹集资金扶持包扶村。提高村基础建设，为狼窝沟、杜家村盖公共厕所两处投资8万元，累计出资近10万多元为包扶的行政村全村户发放爱心大米进200多袋，月饼、水果100多件。
今年为使XX行政村村民们的生活环境得到改善，工作队积极协调帮扶单位商都县林业和草原局，进行了为期二个星期的环境卫生“脏、乱、差”整治，极大的改善村民生产、生活条件，达到村容整洁目标，促进了对帮扶村委会经济社会协调发展。
2、驻村第一书记履职情况
驻村工作已有二年多了，二年来在县委、县政府、镇党委以及选派单位领导的关怀和支持下，我紧跟上级政策，紧紧围绕当前打赢脱贫攻坚为目标，按照加强组织、发展经济、富裕农民、培炼干部、促进村级全面进步的要求来开展工作，天天走家串户，田间地头，把全村的情况摸的是清清楚楚，并且我经常与在村党员干部进行请教交流，听取他们对村发展的建设意见。
村民们加工了无化肥、无农药的面粉，需要销售的情况下，他积极帮助找销路，并发动身边所有亲戚朋友、单位同事们购买村民面粉，为村民解决了面粉销售的问题，增加了村民收入。
在加强基层组织建设方面，我深知“打铁先要自身硬”组织带领村全体党员干部，以“”制度为抓手，以“两学一做”学习教育常态化为契机，以“主题党日”活动为载体，制定了详细的学习计划。引领他们切实把思想统一到党的奋斗目标和各项具体任务上来，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，营造稳定团结向上的干事创业氛围，加强基层组织建设，促进党员对贫困户的帮扶工作机制，开展党员与贫困户的一对一服务。
在协助片长、村书记完成好党建和精准扶贫工作的基础上，还积极参与了村级两委换届选举工作。工作中充分发挥了"宣传、指导、督察、协调"作用，确保了XX村民委员会的换届选举工作的圆满完成。还协助村书记完成村级“三资”清理工作，在工作中帮助支书向各相关站所收集数据，确保村委会“三资”清理工作顺利完成。在就是帮助村委会上报各类扶贫数据800余次。
三、后续扶持巩固提升措施
下一步，我村将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，进一步突出问题导向，综合采取各项措施，推进XX坊村更好更快发展。
篇4
2015年11月1日，贵州省农村信用社黔南审计中心在罗甸县边阳镇举办精准扶贫示范镇启动仪式暨黔南农信首期“金融精准扶贫特训营”开营典礼。全州12家行社52名学员在省联社黔南审计中心的悉心指导，金融办、人行、银监等部门的亲切关怀，罗甸县委、县政府的重视支持，县信用联社和边阳镇党委政府的共同努力和边阳镇直各单位和村支两委的密切配合下，扎实工作，较好地完成了特训目标任务，达到预期目的。
创新金融扶贫模式 切实解决民生难题
“金融精准扶贫特训营”历时8周，52名学员每天早上6∶30准时晨练后，召开晨会、背上挎包和水壶，开始训练。8周时间所有学员车辆行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、风雨兼程，足迹踏遍了边阳镇529平方公里每一寸土地，惠及近10万群众，在边阳掀起了一场金融精准扶贫的热潮，为农信人在广大群众心中树立了良好的口碑。
全面真实扎实开展信用工程回头看。累计走访农户15553户，建立农户经济信息档案15185户，评级授信3156户，授信金额8712万元。其中，走访见面贫困农户1876户，建立贫困农户经济信息档案1732户，评级授信269户，授信金额262万元；走访行政事业单位干部职工1209户，建立经济信息档案337户；走访中小微企业和个体工商户22户，建立经济信息档案15户，授信金额50万元。
创新“金融夜校”授课方式，接地气结硕果。按照“金融夜校”进村组、进商户、进学校、进园区、进单位“五进”活动的要求，学员们走村入户，走进田间地头、学校操场、学校教室、集镇街道，累计开展各种形式的金融夜校151场，播放贵州农信系列微电影88场次，发放宣传折页5000余份，现场为群众解决问题430个，惠及群众5000余人。讲老百姓听懂的话，举老百姓身边的例子，多措并举普及金融基础知识，在边阳镇形成“学金融、懂金融、用金融”的良好氛围。
信合村村通“升级版”建设实现新突破。集训期间，罗甸联社完成边阳镇34个行政村信合村村通“一点五站”升级版建设，建立了34个行政村返乡农民工金融服务点，开展特约商户巡查指导59户次，现场解决问题100余个，变“村村通”为“村村懂”“村村用”，“户户懂”“户户会”“人人用”。
金融精准扶贫政银互动迈上新台阶。“金融精准扶贫特训营”累计召开村组干部见面会（座谈会）49场，参会人员近500人，明确双方责任和义务，讲清、谈清政策及目的、意义，得到村支两委的大力支持和密切配合。与此同时，在村（居委会）建立金融精准扶贫工作站35个，以油海村为试点，明确金融精准扶贫工作站职责，为“特惠贷”及其他农户小额信用贷款发放把好第一道关。
勇担社会责任 传递温暖关怀
贵州省联社黔南审计中心审时度势，先试先行，创造性地在全州开展“金融精准扶贫特训营”，聚全州农信之力贯彻落实大扶贫战略行动，既响应党和国家坚决打赢脱贫攻坚战的号召，又能锻炼队伍、提高员工素质，凝聚强大正能量，为做好金融精准扶贫工作带来很多启示。
必须重视信用工程。贵州省委书记陈敏尔指出，现在群众面临贫困主要有两个原因：一是缺资金，二是缺技术、缺技能。信用社把资金解决了，政府就能将其余问题解决。要让农民能贷到更多的钱，就应该走信用贷款道路，让贷款能更精准的贷给贫困户。书记的话，语重心长，既是期望，更是要求。实践证明，解决资金问题，信用工程建设就是最好的抓手，关键是要坚持全面真实扎实。罗甸县委、县政府于2015年9月7日召开了罗甸创建农村金融信用县现场推进及金融精准扶贫试点工作大会，出台创建农村金融信用县实施意见，力争到2016年，确保到2017年成功创建信用县。罗甸县信用联社和各乡镇党委政府积极行动，先后联合召开了边阳、木引、罗悃、沫阳、逢亭、茂井等乡镇创建信用镇及创新金融服务支持脱贫攻坚大会，签订银政合作协议，创新开展了信用工程“四位一体”双向承诺活动，掀起以信用工程为抓手支持大扶贫战略行动的热潮。
必须制定落实方案。罗甸联社先后制定出台了《县联社2016-2020年实施脱贫攻坚金融服务行动方案》《县联社创新金融服务信贷支持精准扶贫指导意见》《信用工程建设“四位一体”双向承诺活动方案》《边阳创建金融精准扶贫示范镇实施方案》，以木引镇为试点与镇政府联合下发了《创新金融服务信贷支持木引精准扶贫和12个行政村实施方案》。
必须创新产品和服务。在全面推广“特惠贷”产品的基础上，罗甸联社结合“五个一批”工程和罗甸大扶贫战略行动，正在研发针对易地扶贫搬迁的“新农居”农户住房按揭贷款、针对产业扶贫的“红湖贷”水产养殖和钓棚贷款等一系列精准扶贫信贷产品。以边阳镇油海村为试点，探索建设村级“两校一站一基金”（金融夜校、金融扶贫学校、金融精准扶贫工作站和小额信贷风险代偿基金）的集“融资、融惠、融智”“三位一体”的金融精准扶贫服务模式。
必须转变工作作风。首期“金融精准扶贫特训营”带来最大的收获和启示就是做好金融精准扶贫工作必须转变工作作风，重拾农信人的“挎包”精神。只有进村入户与每家每户拉家常、问需求、摸情况，才能做到精准扶贫。只有与县直部门、乡镇党委政府、村支两委合作互动起来，才能形成精准扶贫的强大合力。
与此同时，本次特训营还倡议发起“暖冬”行动，得到北京、南京、广州、贵阳等地爱心人士的关注、关心和支持，累计收到各类物资140袋，受惠群众500余人，让困难群众这个冬天不再冷。罗甸县联社与特训营学员自发捐款捐物建立关爱行动基金，深入养老院、孤寡老人、留守儿童、特困户家中，捐赠各种物资、现金累计金额5万余元，帮助留守儿童与外出务工亲人通话16次，通过贵州农信微信平台帮助走失儿童信息。“暖冬”关爱行动在全县引起强烈反响，进一步彰显了贵州农信脱贫攻坚的使命感和责任感。
落实联动责任 开展真情帮扶
篇5
（一）规范程序，建立健全档案资料，完善系统数据
为切实做好我乡脱贫攻坚档案资料归档及系统数据补充完善工作，我乡严把“报—查—评—审—批”五个环节，对贫困户数据严把关，再核实，摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光确认，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有档，及时补充完善了子系统及六有平台数据。
（二）帮扶工作开展情况
1、基础设施建设情况
积极争取资金，加大对贫困村基础设施投入，着力改变群众生产生活条件，鼓励引导全村在产业发展、农旅结合、建立电商平台、引进企业开发资源等方面寻求突破，为早日实现脱贫摘帽提供了强大支撑。采取村级“一事一议”硬化虎岗村石缸组至塔子组道路1.2公里，投资35万元，新修塔子组至花坪组林区道路4.5公里，投资82万元；实施覆盖全村的“小农水”工程项目11.7公里，总投资118万元，解决全村农田灌溉问题，为产业发展提供基础保障。
目前在建项目为塔子组至凉水组林区道路硬化1公里，投入资金20万元；多方筹措资金，争取交通项目资金175万元修建虎岗两座桥梁（小地名：王店子、河坝头），目前该项目已正式开工，预计工期为60天。
2.精准帮扶情况
坚持精准帮扶，注重脱贫成效，全力打好脱贫攻坚战。对全乡精准识别的29户61人贫困人口做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因户施策，全面落实“五个一批”帮扶措施，争取资金近10万元帮助贫困户发展生产，落实政策兜底保障9户10人。
依托虎岗村良好的地理位置优势，发展生态土鸡。第一书记多方筹措资金3.5万元，目前已在贫困户中确定两户有劳动能力（白岩组王永富，凉水组李显富）带头养殖生态土鸡，每户养鸡100多只，投入围栏、搭建鸡舍、购买鸡苗共计1.5万元。市商务粮食局联系帮扶贫困户购买物资5000元，分别看望贫困户；县级帮扶联系领导周亮帮助联系户杨联辉一家改善居住环境，投入2.5万元硬化院坝、室内地面硬化、墙体粉刷。
（三）进一步完善 “十三五”扶贫专项规划
结合《四川省贫困村精准脱贫规划编制指导意见》，召开村支两委会，充分征求群众意见，结合虎岗实际，详细完善了本乡“十三五”精准脱贫专项规划，拟定2016年—2020年虎岗村规划项目共计17个，拟投入资金8000多万元。充分利用资源，谋划好重点项目，竭力壮大集体经济。
1.打通兰家山至虎岗环山公路，连片打造，同时连通民建乡村际民族走廊，形成生态农业观光园。
2.农旅结合，通过整理沿路防洪提修建项目，打造百亩观赏性桃花园，修建水车、磨房，发展观光旅游，任何一个项目的落地，不仅让土地资源可以得到利用，还能带来务工的机会，能有效改善全村基础设施，提升全村风貌面貌。
（四）抓党建促发展，做好生态农业观光园区建设工作。
乡党委、政府以精准扶贫整村推进为契机，以抓党建促发展，发挥党员干部带头作用。特别是引导虎岗村群众因地制宜种植墨西哥辣椒、香菇，养殖生态土鸡，积极谋划发展有本地特色的桃树、李树等观赏性果树。这些种植项目已经过市场的检验，取得了不错的经济效益，同时虎岗村群众栽植技术也日益成熟，我们有信心带领群众用明后两年时间，基本完成虎岗村农业产业结构调整，打造出结构合理、呈规模化、效益化的生态蔬菜生产基地，为县城提供优质安全蔬菜供应，并带动周边乡镇向市场化、专业化、规模化方向发展。使虎岗村成为集农业生产、旅游休闲、生态观光、新村示范建设为一体的新型农村示范点。
在助推全村脱贫、摘帽攻坚中，我乡贫困村—虎岗村做到了农业产业、工业加工、商贸流通 “三产联动”。
（一）一产大力发展农业产业，规模种植油茶。
通过与外贸出口企业、三板上市公司雅安太时生物科技股份公司多次对接和组织村民代表实地考察，将发展油茶产业作为全村主导产业。首批300亩油茶已栽植，力争全年实现800亩。4-5年，每亩油茶可实现4000元左右收入。村委已与企业签订了20年保底回收合同。
（二）二产充分利用水资源，建设虎岗村天然饮用纯净水加
工厂。通过前期的水样检测、部门沟通、实地调研、多方汇报、积极协调，虎岗村天然饮用纯净水加工厂已落实了投资开发企业，完成可研。项目规划投资800万元，建成年产5万吨纯净水生产线。项目目前已开工，12月投产。
此项目的实施，将极大程度体现项目精准扶贫：一是村民自愿入股，享受分红；二是为全村提供40余人就业岗位；三是企业拿出一定利润支持全村发展产业，增加脱贫造血功能；四是企业每年为村集体提供资金支持，夯实村集体经济，增强村集体服务能力。
（三）三产积极搞活商贸流通，建起虎岗村惠民超市。
第一书记充分利用派出单位优势，建起了虎岗村惠民超市。超市以村集体开展经营，收入归村集体所有；超市以惠民为主，有效改善了村民购物环境，方便了村民日常生产生活。通过积极争取，超市已成为乡食堂生活必需品供应商，目前正与一名微晶公司协调供应800人食用大米事宜。超市力争为村集体经济每年贡献5万元收入。下一步将以超市为载体，发展农村电子商务，实现线上销售。
（一）村组干部结构老化，人才缺乏。目前，村组干部普遍存在年龄结构偏大，文化程度偏低，思想解放程度不够，带头引领致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围；
（二）产业结构调整动力不足，进展缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守；二是土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，不能彻底改变村集体资金匮乏现象。
（三）产业发展扶持资金不足。一是对口帮扶资金还未落地，一味的等靠要思想不能解决根本问题，____产业新城到虎岗村过渡道路拓宽约2公里，项目资金缺口350万元；虎岗村委会至塔子组800米道路拓宽缺口资金10万元；二是信贷难以落实，存在农户“难贷款、款难贷”的局面，产业升级转型缺乏资金支持。
下半年工作打算
2016年是“十三五”的开局之年，我们坚信，更多、更好、更完备的精准扶贫政策会陆续出台，我们将提早谋划，未雨绸缪，保持“凝心聚力谋发展，限时打赢攻坚战”的应有姿态。
2016年下半年，我们将继续坚持以夯实基础，培育产业，全面同步奔小康为目标，不断加大基础设施投入，不断夯实发展基础，争取和整合多方资金，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全乡基础设施整体提升。起跳摸高，适度提高，因地制宜，编制规划，结合脱贫攻坚“十三五”规划，重点打造虎岗村“生态发展”品牌，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，整合资源，突出发展优势，实现跨越赶超。全面利用政策，实现“点对点”帮扶，结合贫困户发展愿望，进一步为贫困户谋划脱贫思路，实现全乡贫困户脱贫致富。
一是继续加大基础设施投入，进一步夯实发展基础。争取资金350万元，新建____产业新城核心区到虎岗村过度枢纽道路3.5公里；抓进度，顺利完成大河沟、王店子两座桥梁修建；争取资金280万元，打通凉水花坪大林等组连接民建乡道路4公里，并实施阶段性硬化，为下一步民族民俗走廊建设奠定基础。
二是进一步加强造血功能，培育产业，实现整村脱贫。进一步推进虎岗村纯净水厂实质性的建设，探讨“村+企业+互联网“的运营模式和合作分红模式，实现全村可持续稳定增收；流转整理集中土地，壮大传统墨西哥海椒种植规模，利用电商平台，实现种植规模、销售规模“双过百”（种植面积超过100亩，销售收入突破100万元）；引进企业，带领村民流转土地，大规模种植高山有机茶，实现“种、制、销”全程学习参与，全程分红参与模式，引领带动更多群众参与、受惠于特色种植业。
三是利用政策，实现“点对点“帮扶。结合贫困户发展愿望，进一步帮助贫困户落实帮扶措施，全面实现“五个一批”精准脱贫到户、到人；通过对接，利用市、县领导帮扶，帮助贫困户加固维修美化住房；通过市县联系部门，利用走访、慰问贫困户，发放慰问金、物资等，关心关爱贫困户发展，努力实现2016年16户，28人贫困对象脱贫。
篇6
精准扶贫工作专题调研报告一：
按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
四是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
五是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
精准扶贫工作专题调研报告二：
根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(二)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(三)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。
二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
篇7
2014 年，云南省公共资源交易管理局成立;2015 年以来，全省进一步规范公共资源交易加强监督管理规定、关于推进公共资源交易标准化工作的指导意见等相继出台;日前，全省公共资源交易管理暨党风廉政建设会议在昆明举行，据介绍，全省公共资源交易管理和改革工作取得了显著成效。
观点
省交易中心成立以来，在规范公共资源交易服务行为方面取得了一些成果，但与当前深入放管服改革，强化转变职能、创新监管、优化服务的要求相比，还存在结构和队伍建设不适应等问题。要解决这些问题，需要同时推进电子化平台建设和标准化建设。
交易平台整合成效明显，信息化建设取得突破
近几年，我省各级公共资源交易管理部门开拓创新，履职尽责，推动全省公共资源交易管理和改革取得了一系列成效。目前，我省公共资源交易管理体制和运行机制已基本理顺。在体制机制监管下，全省公共资源交易平台整合成效明显。我省严格落实统一进场、集中交易、应进必进原则和《云南省公共资源交易目录》规定，各级公共资源交易均实行目录管理，进场交易范围涵盖工程建设项目招标投标、土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和高值医用耗材集中采购、司法或行政机关罚没财物处置7 大类，是全国公共资源交易整合范围最广的省份之一，提前完成了国家要求的公共资源交易平台整合任务。2016 年，乙类大型医用设备集中采购、第二类疫苗集中采购、公务用车改革取消车辆拍卖、行政事业单位资产出租、国有企业大宗物资采购等项目逐步实现进场交易，交易范围进一步拓展;全省公共资源交易中标(成交)金额5751.03 亿元，比上年度增长2497.12 亿元，增长率76.74%，节约资金479.01亿元，增收8.1 亿元，在预防腐败、增收节资、便民惠民方面发挥了积极、重要的作用。
针对全省公共资源交易信息化建设滞后、电子化水平不高的问题，把全省一网三平台电子化建设作为2016 年重中之重的工作来抓，明确了建设的原则、目标和任务，以全省一盘棋一张网的建设模式，按照省级统一顶层设计、统筹规划实施、统一建设部署的建设思路，建设全省标准统一、无缝对接的电子化平台，保障了覆盖省、州(市)、县三级的电子化平台一次建设、一次部署、一次到位，创造了具有先进性、优越性的云南模式。同时，以电子化平台建设为抓手，着力推进全省统一规范的电子交易规则、交易文件标准范本等配套制度建设，有力地促进了全省公共资源交易标准化、规范化的进程。通过全省各级公共资源交易管理部门依法依规高效推进，2016 年7 月，顺利完成前期工作，项目开始实施。9 月，云南省公共资源交易信息网(新版)暨云南省公共资源交易电子服务系统正式上线运行，并与国家公共资源交易平台实现对接。12 月，省级平台与州、市平台全部实现纵向贯通，建起来联起来的工作目标圆满完成。与国家公共资源交易平通以来，我省交易信息数据上传数量及质量一直保持在全国前列。
专家资源实现全省资源共用共享并完善专家类别
围绕打造公开透明、公平公正、清正廉洁的市场环境，我省在相继实施《云南省省级公共资源交易监督管理暂行办法》《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》及6 类公共资源交易规则等基础上，还颁布实施了《云南省人民政府关于进一步规范公共资源交易加强监督管理的规定》等系列政策文件，基本实现了全省公共资源交易规则制度的统一规范。
为保障公共资源交易活动顺利开展，按照国家有关标准和规范，通过整合发展改革、住建、交通、水利、铁路、国土资源、卫生计生等分散建立的省级专家库资源，建成云南省综合评标专家库，实现了省级各部门专家资源共享共用。2016 年，针对各州(市)专家资源不足、专家专业不全等问题，我们制定了《云南省公共资源交易专家资源整合工作方案》，依托全省公共资源交易电子化平台，在现有省级综合评标专家库及各州(市)评标评审专家库的基础上，建设完善了全省标准统一、纵向贯通、横向互联的综合评标专家库，以更丰富的专家资源满足全省公共资源交易活动评标评审需要。同时，不断提升省综合评标专家库系统功能，完善专家入库、暂停、处罚、考评、出库等管理功能，以及智能回避、随机网上抽取、自动语音通知、自动签到及统计汇总等应用功能;并设立专家库微信公众号，推进专家抽取、查询、通知等工作更加便捷、高效。
截至目前，全省16 个州(市)专家数据均纳入省综合评标专家库管理，实现了省、州(市)专家资源共用共享;并新增能源类、文物消防类、疫苗类等专家类别，专业分类966 类，专家人数9084 名，专家库资源完全免费对社会开放。
服务制度坚持公共服务职能定位，全力提升服务能力
篇8
一、产业扶贫基本情况
澄城县地处渭北旱塬，全县耕地面积87万亩，总人口40万，其中农业人口30万。现有扶贫开发重点村94个，农村贫困人口4.23万，是国家扶贫开发工作重点县和省级黄河沿岸土石山区县。
2016年以来，全县紧紧围绕“2018年贫困村、贫困县摘帽，贫困人口脱贫”目标，坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，精心规划、明确任务、夯实责任，按照“多栽果、壮畜牧、扩经作、建大棚、强园区”的产业发展思路，因地制宜发展苹果、樱桃、蓝莓、火龙果等设施瓜果菜，扩大核桃、花椒、中药材种植规模，积极巩固百万头生猪大县建设成果，正大30万头生猪养殖基地落户澄城，新建万头生猪标准化示范区1个、生态养殖基地3个。围绕澄城优势产业，把产业扶贫作为重要抓手，积极引导贫困户大力发展特色产业，以产业带动贫困户脱贫增收。根据贫困户实际，分类扶持指导，全县产业脱贫的贫困户在种植产业上已发展樱桃种植户44户，229亩；苹果种植4733户，28979亩；花椒种植1441户，4705亩；核桃种植 1073户，5111亩；桃、杏、葡萄等其他作物800户，5930亩。在畜牧产业上已发展生猪养殖469户，18251头；肉羊养殖32户，6040只；蛋鸡养殖101户，189420羽；肉牛养殖74户，530头。
二、产业扶贫的主要措施
（一）精准识别，明确脱贫重点
在产业扶贫过程中，全县坚持把精准识别、分类施策、配套建设作为前提和基础，强力推进。创新制定了贫困户识别标准，扎实开展了建档立卡“回头看”，识别核定贫困户。对照因病、因学、缺资金、无劳力等致贫原因，对贫困户进行了详细甄别、科学分类，逐户逐人采集更新数据、录入系统，并按照产业发展和项目倾斜、扶持情况，2017年拟脱贫1973户6905人，2018年拟脱贫2249户7510人。现已全部建档立卡，让产业扶贫更精准。
（二）整合项目，实施精准补贴
注重统筹各方资源，通过整合各类农业项目资金，在政策和资金上向贫困户倾斜，最大限度地保障产业发展资金需求，全方位扶持贫困户进行产业脱贫。2016年以来，通过粮食高产创建等项目扶持贫困户1887人，补贴资金104.84万元；通过新建果园补助项目扶持贫困户5120人，补贴资金52万元；通过畜牧养殖标准化建设项目扶持贫困户628人，补贴资金40.31万元；通过现代农业园区项目扶持贫困户87人，补贴资金120万元；通过农机具补贴项目扶持贫困户214人，补贴资金42.42万元；通过实施农民培训项目培训贫困户8600人次，补贴资金42万元；累计扶持贫困户7936人，补贴资金401.57万元，在一定程度上缓解了贫困户生产发展资金难题。
（三）编制规划，有效指导产业扶贫
根据农业部等九部委联合印发的《贫困户发展特色产业促进精准脱贫指导意见》精神，县农广校邀请杨凌绿之润农业科技发展有限公司，通过走访调研，编制了《澄城县特色产业精准扶贫规划》，为指导产业扶贫工作提供了科学依据，同时，为争取各级扶贫资金奠定基础。
（四）积极探索，打造“双+”扶贫模式
截至目前，全县已发展现代农业园区16个，农业产业化龙头企业82家，农民合作社575家，家庭农场、种养大户202户，共培育职业农民446人，涉及全县10镇（办）粮食、果业、畜牧、设施蔬菜等优势产业。他们熟悉当地产业优势，队伍稳定，流动性小，作为群众身边的产业发展典型，具有较强的产业带动性。全县依托新型经营主体培育和职业农民塑造工程，坚持创新产业扶贫模式和机制，采用“新型经营主体+精准扶贫”和“职业农民+精准扶贫”的“双+”扶贫模式，通^新型经营主体和职业农民的带动，帮助贫困户学习技术、掌握信息、发展产业，完成精准扶贫由供血到造血的转变。近一年来，“双+”模式已经初见成效。例如，地处贫困村马村的尖咀现代农业园区以发展设施农业为载体，吸纳贫困户从事设施生产，30多户贫困户从业者2016年户均收入实现3万元，已经达到脱贫标准。职业农民王建琦采用“职业农民+贫困户”的生猪养殖扶贫模式，对口帮扶30户贫困户从事生猪养殖，先行垫付资金为贫困户提供仔猪、饲料等，同时无偿进行技术支持，扶持的30户贫困户抓住生猪有利行情，已出栏生猪900多头，销售收入190万元。像尖咀农业园区这样的新型经营主体和王建琦这样的职业农民还有很多，在产业脱贫中的带动作用日益明显。
（五）勇于创新，多形式巩固成果
在全面推进脱贫攻坚工作同时，大胆创新扶贫模式，实现全方位多层次覆盖，扶持贫困户发展产业，实现脱贫致富。一是创新“财政+银行+贫困户”金融扶贫模式。通过财政资金担保，撬动银行贷款，对有劳动能力、技能素质和个人信用良好的建档立卡贫困户，每户发放1万～5万元限期两年的全额扶贫贴息贷款，累计发放贴息贷款7800万元，扶持2000余户贫困户发展苹果、生猪、设施农业等产业。二是开展“支部+协会+会员户”互助运作模式。在村党支部的领导下，以互助协会为载体，以产业发展为纽带，以贫困户增收为目标，通过支部引领、协会资金支持，对生产生活困难、无力购买生产资料的种养殖会员户发放5000～10000元小额借款，解决生产发展资金难题，增加贫困群众收入，增强贫困户自我积累和可持续发展能力。新建18个村级互助资金协会，全县互助协会总数发展到47个，资金规模达到1914万元，入户5122户，发放借款1350万元，扶持2300名会员户发展苹果、生猪等产业。三是打造“合作社+基地+贫困户”扶持带动模式。一方面采取“农户贷款、带资入股、就业分红”的形式，带动贫困户增收致富；另一方面利用扶贫贴息政策，扶持龙头企业、农民专业合作社、协会等经济合作组织，鼓励其在做大做强的同时，对劳动能力比较弱、经济条件比较差或不能独自发展产业的贫困户，通过企业用工、合作社帮带、贫困户参股的方式予以解决。盛天养殖专业合作社，采取贫困户参股形式，带动东富庄村46户贫困户3年内全部脱贫。四是实施“支部+产业+贫困户”帮扶模式。通过支部引领、瞄准产业、贫困户参与、财政扶贫资金直接到户的方式，引领贫困群众大力发展苹果、生猪、设施农业等增收产业，加快脱贫致富步伐。2016年度第二批产业项目覆盖贫困户700户。五是探索“光伏+贫困户”扶持模式。投资1000万元扶持3镇5村500户贫困户，通过发展光伏扶贫产业致富，目前，光伏扶贫项目基本完成。同时积极争取省地电公司支持，拟投资1000余万元在尧头镇发展光伏产业，计划带动150余户贫困户增收。
三、存在问题
尽管全县在产业脱贫工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但在调查中发现，目前产业脱贫工作还存在一些亟待解决的问题。
（一）贫困对象素质不高
部分贫困户文化素质低，思想保守，等靠要思想严重，将自己的脱贫希望全部寄托在政府和包联部门身上，不主动、不配合、不想办法，模糊了输血和造血的关系，给扶贫工作增加了难度。加之大部分年轻人常年在外打工，留守的多为老、弱、病、残、小，劳动能力受限，无法有效参与产业帮扶活动，导致“造血”功能不佳。
（二）资金投入不足
贫困村需要建设的项目多，需要扶持的资金多。各级政府财政困难，财政扶贫资金有限，帮扶部门也无多少资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，贫困户无法承担投入成本，资金问题成为制约扶贫的最大障碍。
（三）项目支持不够
在新型经营主体和职业农民产业扶贫过程中，各级没有明确专门的项目支持，影响了帮扶的热情和积极性，成为制约全县“双+”扶贫模式推广的瓶颈和短板。
（四）资金整合难度大
按照近年来项目管理和实施要求，必须是规模化、标准化连片实施，由于贫困户产业分布不集中，在项目和资金的倾斜上有一定难度。近几年来通过各级政府及社会各界共同努力，容易脱贫的贫困户基本已经实现脱贫，剩下的贫困户脱贫成本不断增大，攻坚任务愈来愈艰巨。就澄城而言，属传统农业县，气候干旱缺水，区域内沟壑纵横，致贫原因复杂多变，脱贫难度大，建议加大对扶贫资金总体投入，从根本上提供资金保障。
四、扶贫工作的几点建议
（一）加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率
农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业、一村一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。建议县级加强统筹指导、因地制宜，分片对产业发展进行科学规划，不断探索“龙头企业+基地+农户”“职业农民+精准扶贫”等扶贫模式，以提高扶贫效率。如澄城县位于苹果优生带，县北冯原、王庄、赵庄等镇主要发展中晚熟苹果，县中交道等镇发展早中熟苹果，县南发展桃、杏、梨、葡萄等杂果，庄头镇及周边村发展樱桃产业，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产与销售成本，提高产品质量和经济价值。
（二）加大资金捆绑力度，提升整体发展能力
扶持资金的多少直接影响扶贫任务的落实。没有资金投入，或资金短缺，任何扶贫都如空中歉蟆H绻仅靠帮扶单位支持，难以按期完成脱贫任务。建议按县扶贫规划，各镇将政策扶贫资金、有关项目资金、帮扶单位扶持资金、社会捐献资金、村民自筹资金等全部整合，统筹规划，捆绑使用，踏踏实实干脱贫实事。
（三）加大科技培训力度，提升自我造血功能
当扶贫产业确定后，农民急需的是科学种植、养殖技术。建议由县农民科技教育培训中心牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，各尽所能，分门别类地组织开展相关实用技术培训，切实提高贫困户创业能力，进而提升自我造血功能。
（四）加强村级组织建设，发挥模范带动作用
贫困村的脱贫致富，村级组织特别是村党支部书记及两委会班子成员发挥着至关重要的作用。王庄镇岑头村书记认真贯彻执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展苹果、生猪产业，收效不错。但是想要彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村职业农民、党员干部和致富能人的挖掘、培养工作，力争培养一批有文化、懂技术、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，创建有凝聚力、战斗力强的致富创业团队，辐射带动更多的贫困户脱贫致富。
（五）建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力
精准扶贫涉及多个单位，如县级包联部门、镇党委政府、村级组织、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果没有统一协调，将职责不清、任务不明，事倍功半，大大影响扶贫效果。建议协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各负其责，心往一处想，劲往一处使，形成有效合力，就会加速脱贫进程，达到事半功倍的效果。
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一、 现状和问题
海南黎锦有着悠久而璀璨的历史，其独特的社会和文化价值被誉为中国纺织史上的“活化石”，并于2009年被联合国教科文组织列入“急需保护的非物质文化遗产”。省政府在黎锦保护方面采取一系列举措，并取得一定的成果，然而时至今日，黎锦的传承和发展仍然问题严峻，其主要原因如下：
1、黎族传统文化受到现代多元文化的巨大冲击
2、黎锦传统工艺传承人才奇缺
3、黎锦传统生产工艺繁琐，效率低下，生产成本偏高
4、黎锦文化内涵的认知度缺乏，导致黎锦产品推广受到很大的限制
5、工业替代品、假冒黎锦等对黎锦冲击严重
以上原因导致黎锦发展迟缓，其部分技艺正在陷入后继乏人和停滞的尴尬处境，甚至面临失传，黎族农户依靠黎锦来提高经济收入也受到很大制约。
二、 对策
本县作为黎族自治县，保护和弘扬黎族文化是政府肩负的重要使命和责任。为了更好的保护陵水黎锦，必须要放开思路，引入创新机制，将传统黎锦逐步发展成为陵水特色产业，让黎锦在发展中获得新的生命力；把握海南省建立自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大历史机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，着力发展黎锦产业，培育“陵水黎锦”品牌，将陵水打造成现代黎锦之都；加强黎锦产业与旅游业、休闲农业、特色小镇建设深度融合，帮助贫困地区农户脱贫致富，在保护和弘扬黎族传统文化同时，为本县经济培育新的增长点。
三、 总体目标
力争到2020年全县黎锦生产企业、专业合作社达到100家,其中重点培育5家优强企业、10家专业合作社；全县黎锦产业总产值达到2亿元，从事黎锦产业的农户达到5000人，带动5000人脱贫。
四、 工作重点
(一) 编制陵水黎锦产业发展规划
聘用具有相关经验和资质的第三方机构，组织有关专家学者，科学编制切合陵水发展的黎锦产业发展规划，规划期为5年。产业规划要明确发展方向，着眼于打造黎锦产业链条，发展产业集群，把本县原生态的黎锦手工艺文化资源优势转化为经济优势，让黎锦成为脱贫致富的有效途径。
(二) 探索新模式，以点带面推进黎锦产业发展
积极开展招商引资引智工作，引进相关龙头企业和设计创意机构，鼓励支持“公司+传承人+合作社”、“公司+农户”、“合作社+农户”“传承人+农户”等龙头引领发展模式，构建有效的联农带农利益联结机制，引导黎锦生产从分散转向产业化、规模化、市场化发展，实现农户脱贫增收。
壮大以合作社为定点的黎锦集中加工点、经营户、采购户，扶持从事黎锦生产的小微型企业，支持发展专业合作社、专业协会以及其他形式的联合体，切实发挥能工巧匠带头引领作用，促进黎锦产业整村、整乡推进，集中连片进入市场。
(三) 强化协同支持，打造陵水黎锦品牌
县发改委、县财政局、县农委、县旅游委、县文体局、县商务局、县工商局、县质监等部门要加强协同配合，共同推进“陵水黎锦”品牌建设，申请注册“陵水黎锦”地理产地标志，制订相关标准，通过多种有效形式将“陵水黎锦”推向全国和海外市场。
大力扶持黎锦产品开发、生产工艺创新及包装设计，申报注册一批发明专利、实用新型专利和外观设计专利，打造突出陵水文化内涵、陵水特色的品牌形象。
建立黎锦行业协会，促进本县企业交流和对外交流。定期组办黎锦工艺技能大赛、黎锦优秀传承人评比等活动，鼓励黎锦传承人参加“民间艺人”、“非物质文化遗产传承人”、“中国工艺美术大师”等申报评选，对获得相关荣誉称号的黎锦传承人在项目、技术、人才、企业孵化等方面给予相应扶持。
(四) 加大培训力度，增强黎锦从业人员创业创新能力
组织培训团队对黎锦从业人员进行知识文化、工艺技术、创业创新等方面的教育培训，提高文化修养、职业素质、专业技能和创业创新能力，着力培养知识型、艺术型、技能型黎锦传承人骨干群体，打造一批高级别的黎锦工艺大师。
将民族手工艺术等专业纳入中职教育教学重点专业范围，在职业院校增设黎锦专业；充分利用远程培训、在线培训等现代培训形式，扩大黎锦培训覆盖面。
(五) 鼓励大胆研发，促进传承发展
以科技创新为抓手合理改进传统工艺，提升产品质量，提高生产效率，节约生产成本。建立黎锦产业技艺研发与产品设计平台，在保护传统工艺同时积极开展新工艺及新材料研究，加快新材料新技术的研发与运用。
将陵水黎锦与旅游业、文化创意产业、制造业、国际时尚等相结合，大胆创新，研发文化品位高、技术含量高、附加产值大的黎锦产品，实现用创新发展来反哺传统工艺的良性循环。
(六) 构建营销体系，拓展市场空间
运用好“互联网+”模式，引导中小企业公共服务网络平台为黎锦产业发展提供服务；大力发展电子商务，在各大电商平台上建立陵水黎锦专卖店；在重点旅游景区设立标准化陵水黎锦系列产品旅游购物场所，在相对集中的旅游目的地建设陵水黎锦系列产品购物一条街，在大型商场、大型超市设立陵水黎锦系列产品购物区。
五、 保障措施
(一) 组织保障
由县文体局牵头组建“锦绣陵水计划”工作组，成员单位由县委、县政府相关部门组成。工作组负责研究制定全县黎锦产业发展政策，协调解决产业发展中遇到的重大问题，推动重大项目建设，督促检要事项落实工作。工作组下设办公室，负责综合协调，检查督办和考核评比等日常工作。
(二) 政策保障
1. 制订黎锦产业扶持奖励政策，在金融、财政、税收等方面进行扶持
2. 制订产业发展用地用电政策
3. 强化政策落实
(三) 宣传保障
各乡镇、县直有关部门要抓好宣传，总结推广各地好的做法、好的经验，宣传典型，加大对黎锦产业发展前景、扶持政策等方面的宣传力度。
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近年来，赣州市在打好精准扶贫攻坚战中，解放思想、创新举措，尤其是上述“就业扶贫车间”模式，成功帮助留守贫困群众就业增收。
政府引导，搭建就业平台
针对贫困户普遍存在无一技之长、文化水平较低、故土难离，但是有劳动能力和就业意愿的情况，赣州市在广泛调研、深入论证的基础上，出台了《赣州市就业扶贫工作实施方案》、《赣州市“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》等一系列政策文件，以县为责任主体，负责本县范围内扶贫车间的统筹、协调、建立、宣传等工作，做到贫困村、贫困户在哪里，扶贫车间就建在哪里。
大余县有105个行政村，有75个村建立了就业扶贫车间（其中实现22个省级贫困村全覆盖），占行政村数的72%，吸纳贫困户家庭劳动力500余人就业，占全县有开发能力的贫困户的13.5%。安远县已建成精准扶贫车间47个，总投资3.35亿元，吸纳就业人员3629人，其中贫困劳动力952人。龙南县创办就业扶贫福利厂（扶贫车间），并在全县设立27个乡级外发加工点和若干个村级扶贫车间，帮助654名贫困人口实现家门口稳定就业。针对车间的建设，赣州市也作了一系列要求。
一是精细化遴选。扶贫车间主要针对贫困户的普遍特征而建：劳动密集型，就业门槛低，技术要求低，中老年人、残疾人能干；增收效果好，能保证从业人员的基本收入；工时灵活，能让从业人员兼顾家事、农活。同时，注重从返乡创业人员中选择扶贫车间企业主。
二是规范化建设。大余县扶贫车间严格按照“十个一”标准建设，为从业贫困户营造规范、舒适、安全的就业环境，并于2016年7月率先在全县22个省级贫困村实现全覆盖，通过示范引领，辐射带动全县更多的村（居）设立了扶贫车间。
三是政策化激励。在扶贫车间项目实施过程中，各地党委、政府高位推动、统筹资源，制定一系列激励保障政策，确保该项目成为一项常态长效工程。大余县财政安排600万元专项资金，用于支持扶贫车间内的贫困户手工费补助；定南县充分利用有大量农民工在广东潮汕等地从事数据线加工业的有利条件，鼓励吸纳贫困劳动力就近就地就业，积极引导创业者拿订单回乡创业，发挥创业带动就业的“倍增效应”，形成“一人带动多人就业”的局面；上犹县将吸纳贫困劳动力10人集中就业3个月以上的小微企业或加工作坊列为就业扶贫福利厂（扶贫车间），由县财政给予经营场所补贴和工资补贴，同时，对贫困劳动力所在的企业给予等额配套补助（贫困劳动力的工资补贴申请需提供发放工资的银行对帐单）。如贫困劳动力月工资为600元，贫困劳动力可获政府补助120元/月，企业同时可获政府补助120元/人。
企业主导，实现互利双赢
赣州市充分尊重市场经济规律，政府出台优惠政策，吸引企业自发参与车间扶贫工作，通过“以企带村、村企互动”的合作模式，发挥企业主导作用，实现互利互赢。
大余县按照“百企帮百村带千户”的思路，组织落户企业与贫困村、企业与贫困户签约建立结对帮扶关系，企业针对结对村的实际，在签约1个月内制定具体帮扶规划，明确企业帮扶措施以及落实时间表，并由乡镇党委、政府聘请结对的企业出资人或经营者担任帮扶贫困村的名誉村主任，企业在技术、信息、就业等方面为贫困村、贫困户提供帮助，促进贫困户就业增收。
企业在贫困村建立劳务培训基地，企业每培训1人，政府贴补培训费300元。企业按照人力资源和社会保障部门的指导意见，密切配合，加强协作，面向帮扶对象招收员工，开展订单定向培训，并提供劳动和社会保障，实现贫困户稳定就业增收。如大余县75个扶贫车间共开展就业培训3032人次。
依托扶贫车间，各地为入驻企业提供相对低廉厂房和劳动力，降低企业生产成本，解决“用工难”问题，增强企业参与扶贫车间工作的积极性，如大余县新城镇新建五金仿藤家具厂在全县乡镇开设了27个扶贫车间，每年节约场地租金和劳动力成本100万元左右，有效降低了企业成本。企业则立足贫困村的自然人文资源禀赋，用好用足产业扶贫政策，赋予村集体股权，让贫困村、贫困户共享收益。同时，农村闲置的土地、民房、仓库得到了充分利用，产生了租金收益。如龙南县已在程龙镇、武当镇和临塘乡等6个乡镇设立就业扶贫福利分厂，为贫困人口提供就业岗位400多个。
群众参与，加快脱贫步伐
有了好政策、好企业，还要有贫困户积极参与。在开展车间扶贫过程中，赣州市始终突出贫困群众的主体地位，千方百计促进贫困户增收致富，取得良好的扶贫成效。
全市整合“阳光工程”“雨露计划”等专业化、精深化就业培训经费，支持扶贫车间对新招录人员进行免费技术培训，在提供就业岗位的同时培养贫困户劳动技能。贫困户只要有就I意愿，积极参与培训，即可迅速掌握一技之长。目前，全市共有3万多贫困户通过培训掌握了1-2门专业技能。
车间扶贫是一条获得稳定收入的就业捷径。大余县新城镇的五金仿藤家具厂就业扶贫车间，按计件计酬方式，新吸纳的贫困人员经过7-10天培训人均收入可达50-70元/天，经过2-3个月培训可达80元/天，经过半年以上培训成为熟练工后可达100元/天以上。店孜里村单亲特困母亲黄茂娣是第一批仿藤家具厂学习培训贫困户，一个星期的培训黄茂娣就达到了一天能编制8张左右藤椅的速度，收入能保证在80元/天左右，如今勤劳肯干的她已成为了店孜里村精准扶贫就业车间的管理员。