篇1
关键词：乡村振兴；农业技术推广；农业经济
目前，我国经济迅速发展，为促进农村经济发展，我国提出了社会主义新农村的乡村振兴战略，特别提出，为加快现代化农业发展，推进农村地区经济建设，推广农业技术是首要任务。因此，在乡村振兴战略下，必须解决农业技术推广过程中出现的问题。
1加强农业技术推广的必要性
在现代农业发展以及新农村建设过程中，农业技术推广扮演的角色不可或缺，农业技术推广部门承担起制定种植业发展规划、农业政策宣传和开展的责任。另外，农业技术推广部门还承担着组织并开展农业技术培训、防治病虫害的工作。目前，我国农村在乡村振兴战略推动下得以发展，我国农业技术得以推广，这必然会使得农民收入有所增长。未来现代化农业发展仍然离不开农业技术推广，最好加强与高校和企业的合作，以农民为中心，建设农业技术推广体系，提高农民生产，使乡村振兴成为现实。
2推广农业技术过程中出现的各类问题
就目前农业技术推广情况来说，推广体系不完善是最突出的问题。这是因为农业技术推广综合性较强，复杂度高，工作需要借助完备的管理机制和推广体系。农业市场中许多企业关注自身利益却不与农业发展相结合，导致农业技术推广受到阻碍。另外一个问题是经费缺乏保障。农业技术推广具有公益性，此工作过程中经费主要由政府承担，但开展工作过程中需大量的经费支持，由于政府所给经费有限，使得推广工作难以维持，进度受到阻碍。最后，农业技术推广的工作人员存在的问题。因为农村技术推广工作环境恶劣，条件艰苦，吸引不了高专业水平人员。因此农村技术推广人员学历较低，专业水平较差，综合素质普遍偏低。加之没有足够的经费维持工作人员的培训，使得队伍综合素质提升受到阻碍。另外，目前的基层农业技术推广站普遍管理不善，定位不准，不利于团队的建设及其功能的发挥，从而影响农业技术推广的整体效果。
3推广农业技术的几项措施
3.1更加重视农业技术的推广
将新技术和新品种在广泛的农村地区进行宣传和推广是我国乡村振兴战略下开展农业技术推广最重要的工作之一。目前，针对农业技术和农产品新品种的推广工作主要依靠各个乡镇农村设立的宣传工作部门和基层推广站，这些工作的开展需要很大的人力物力上的统筹协调，这就要求相关部门要对农业技术的推广给予足够的认识和关注，积极开展宣传工作，在了解区域内乡村农业发展所需要的实际需求的基础上，给予相应的帮助，使科学的农业技术能够真正地帮助农民来解决遇到的农业问题，提高农业收入，最终实现农业的进步与发展。
3.2保证资金的合理使用
乡村振兴战略是我国制定的大战略规划，各级政府在实际执行的过程中必然涉及到大量的资金流动，这时就必须保证专项资金的合理使用，必须杜绝资金被个别投机分子所利用，而且近些年随着我国乡村振兴战略的深入实施，资金预算也在逐年增加，因此，各级政府可以通过专项拨款的形式来对资金的使用情况进行及时的监督。此外，还可以通过社会引资的形式来扩大资金规模，更好地用来宣传推广农业技术，提高农业技术推广的实际效果。
3.3提高推广技术人员的综合素质
新的农业技术和农业品种的推广需要大批的专业人才，因此需要建立相应的人才管理机制，通过制定一系列优惠政策和创造良好的待遇条件来吸引专业人才加入农业技术推广队伍之中，以此来提高农业技术推广人员的整体素质。同时，新加入成员需要完成相应的入职培训，因为工作人员必须根据当地实际情况来开展自己的工作，只有专业技能与实际工作要求能够完成有效结合，才能实现农业技术推广的科学性。
3.4丰富推广方式和途径
随着信息技术的不断发展，在实际生活中的推广工具多种多样，我们不应该仅仅局限于目前农业技术推广过程中使用到的传统方法，要充分发挥各个乡镇基层的推广站具备的数量多、覆盖面广的特点，及时主动地为农民解答生产过程中遇到的各类实际问题，还可以运用自媒体平台来扩大农业技术推广的力度，使广大农民可以更加及时便捷地了解到各类农业生产相关信息。另外，加强对农民群体的教育培训工作也是很有必要的，从思想根本上改变农民的传统观念，使其从思想上认同新的农业技术与农业品种是最有效的措施，也是推动乡村振兴战略能够更好发展，农业生产可以更好开展的重中之重。
4结语
篇2
【关键词】乡村振兴；农村跨境电商；品牌培育；问题与对策
随着互联网时代的开启，跨境电商的商业模式随之兴起，带动了农村企业的发展，将其市场从国内拓展至国际，使得世界各地的消费者都因此能够获取农村卖家的商品信息，大大有利于农村企业的做大做强。在其发展过程中，品牌化是农村企业成长发展必须重视的关键点。在社会经济迅速增长的情况下，农村跨境电商在国家乡村振兴利好的政策支持下，要加快品牌化的转型。
一、乡村振兴背景下农村跨境电商品牌培育的重要性
品牌化是农业现代化的标志，是转方式、调结构的重要抓手。农村跨境电商进行品牌培育有利于提升农村企业形象，提高农民收入，维护农村产品市场秩序，促进我国现代农业发展，这对我国乡村振兴战略的实施、促进我国农业转型升级具有重要意义。2021年是贯彻落实中央乡村振兴战略的关键之年，大力发展农村跨境电商经济，实施“品牌强农”战略，是助力乡村振兴、提振县域经济发展的一条可行和必由之路。近年来，在各地政府高度重视、引导和扶持下，跨境电商经济在助农增收、推动地区经济发展方面发挥了积极的作用。在此背景下，面对日益激烈的国际农产品贸易竞争，农村跨境电商应抓住机会坚持走“质量兴农、品牌强农”的发展道路，通过不断开辟国际市场，延伸产业链，整合优化品牌的资源配置，增强品牌的黏性，借助跨境电商平台和互联网的传播，加速农村特色品牌出海，从而带动农产品国际化，打造地方经济转型升级新动力。
二、当前农村跨境电商品牌培育存在的问题
1.品牌培育意识薄弱，知识产权缺乏有力保护当前农村跨境电商经营者受传统农业生产经营方式的惯性束缚，品牌培育意识较为薄弱，只关注产品的销量，对提升品牌形象、打造品牌知名度缺乏积极性和主动性，长此以往，势必影响企业经济利益和自主创新能力，导致产品生产经营受制于人。此外，有些农村跨境电商经营者尽管已经建立了自主品牌，但对品牌的保护重视程度不够，容易使其合法权益在受到侵犯时难以运用法律武器来保护自身的经营成果，使其品牌长期处于弱势地位。2.品牌推广与维护不足，品牌效应不明显在激烈的国际市场竞争中，品牌效应已经成为农村跨境电商发展不可或缺的国际竞争力。然而不少农村跨境电商品牌只是一种形式上的存在，企业并未真正重视品牌的推广与维护，品牌作用难以发挥其真正的价值。主要体现在以下两个方面：一是对品牌宣传力度不够，国际市场销路难以打开，品牌效力难以发挥，加之同类同质产品较多，竞争压力较大。二是企业缺乏战略眼光和长远谋划，只注重短期效益，在进行跨境产品销售时往往容易做出损坏品牌形象的行为，从而影响商品的成交率。3.农产品质量标准和国际认证体系不健全，品牌质量参差不齐随着跨境电商规模的不断扩大，农村企业越来越重视产品的质量，然而当前农村跨境电商主要的出口商品——“农产品”却普遍存在质量标准与国际认证体系不健全的问题，导致品牌质量参差不齐，不利于企业经营发展。主要体现在以下方面：一是管理主体不清晰，参与标准体系建设的部门较多，无法进行统一的规划管理。二是标准体系的配套技术、标准并不完善，仅对农产品的技术指标进行了要求，却没有规范相应的检验方法，使得农产品的质量难以得到保障。三是标准体系针对性不强，对跨境电商的发展缺乏适应性，很难配合农村跨境电商进行品牌的培育。4.农村金融体系不完善，品牌培育缺乏足够资金支持当前农村金融体系不够完善，农村跨境电商在品牌培育过程中难以获得足够资金的支持。主要是因为商业银行作为营利性机构需要进行商业化运作，其资金需要在安全的范围内灵活流动，但由于农业弱质产业的特点造成的高风险、低收益导致农村跨境电商进行贷款融资时困难重重。再加上农村当前的信用环境并未得到较好的建设，其进行金融活动时需要进行烦琐的抵押程序，开展金融业务的成本较高，审批周期较长，使得农村金融体系发展速度缓慢，难以提升整体水平。5.农产品跨境物流冷链发展缓慢，无法与国际标准接轨农产品不同于常规商品，在进行跨境交易时要保证物流的时效性和运输质量，做到全过程“无断链”。因此，需要依靠冷链物流，从农产品的生产、储存到其运输、销售，都应当被“无断链”的体系建设覆盖，进而实现产品物流一体化。然而，目前在物流行业中跨境冷链物流体系建设尚未完备，冷链的集中度较低，部分运输中缺乏预冷环节，运输效率低下，无法与国际标准接轨。国际物流条件的不足导致农产品在进行冷链运输时质量得不到有效保障，这已经成为农村跨境电商品牌培育的瓶颈之一。6.农村跨境电商品牌营销人才严重欠缺人才是发展的生产力。农村跨境电商进行品牌培育时，需要既懂得电子商务技术，又熟悉国际市场营销以及品牌管理的复合型人才。就目前实际情况来看，农村地区跨境电商领域的专业人才严重缺乏，导致农村跨境电商品牌的培育举步维艰。究其原因，主要是农村地区培训条件不够完善，农民接触跨境电商的时间相对较短，无法充分理解和掌握电商的相关知识和技术，使得网络营销和品牌运营的实际操作能力相对较低。再加上农村跨境电商很难留住电商人才，人才流动频繁。没有专业人才的支持，跨境电商的发展和品牌的培育都陷入了难题。
三、乡村振兴背景下加强农村跨境电商品牌培育的措施
1.提高农村跨境电商经营者品牌意识，加强知识产权保护对于农村跨境电商而言，在跨境经营过程中应当重点强化品牌意识与知识产权保护意识，及时注册商标专利，打造品牌，把握主动权。同时，企业应定期组织员工参加培训，学习品牌文化与知识产权的规则，了解与跨境电商销售侵权的相关案例，从而在经营过程中能够避免侵犯他人知识产权，也能够在自身知识产权被侵犯时进行有力的法律反击，维护企业的利益。对于当地政府而言，在乡村振兴政策的指引下，应当有效发挥自身作用，在信息检索、法律援助、搭建资金支持通道等方面给予一定的帮助和支持，从而进一步推进农村跨境电商产业的发展和品牌的培育。2.落实品牌推广与维护，提高品牌竞争力农村跨境电商品牌的宣传和推广是延长农村产品品牌生命周期、提高品牌市场竞争力的重要措施。通常可以通过提高网络搜索中品牌关键词的排名，获取更多互联网搜索流量，在网络上扩大品牌的知名度，也可以开通企业公众号以及微博、抖音账号等自媒体平台进行产品的推广，还可以通过邀请红人明星参与助农活动，在其公众平台进行品牌的联合宣传，提高品牌影响力，或者通过网红明星直播带货的方式扩大品牌知名度。除此之外，还需要做好品牌文化口碑维护，建立网络舆情监测体系，做好数据分析，在第一时间处理负面舆情，做好舆论引导工作，扩大正向推广，维护好品牌形象。只有彻底落实好品牌的推广与维护，才能够树立良好的农村品牌形象，取得较好的品牌效应。3.健全农产品质量标准和国际认证体系，控制品牌质量农产品标准化是农村跨境电商品牌培育与建设的基础，通过农产品标准化规定才能全面确保品牌农产品质量。因此，在培育农村跨境电商品牌时，政府相关部门应基于乡村振兴政策，加强农产品的标准化建设，健全质量标准与国际认证体系，对区域内的农产品质量进行严格控制。在此过程中，应当精简标准体系建设部门，明确标准体系建设的方向，充分发挥标准控制质量的作用。应当进一步加强其配套技术和标准开发，使所有农产品具有质量标准，规范农产品市场。除此之外，应当加强质量标准的针对性和适应性，细化农村跨境电商相关信息的国家标准、行业标准与地方标准，应及时修订和完善相关标准与体系，将其控制效果最大化发挥。4.完善农村金融体系，落实品牌培育资金支持培育农村跨境电商品牌离不开资金的支撑。因此，需要全面推动农村地区金融改革，完善农村金融体系，落实品牌培育资金支持，进一步提升农产品品牌以及跨境电商的市场。为此，金融机构应积极响应乡村振兴政策的号召，不断拓展金融业务，简化贷款手续、提升服务水平，为农村跨境电商提供小额信贷和多样化的金融产品，确保其能够更便捷地获取信用贷款，并在跨境结算时能够享受针对性的“即时到账”的金融服务。与此同时，为了确保品牌培育资金到位，政府应当进行专项资金扶持，为其构建安全、高效、通畅的融资渠道，必要时可以通过立法手段对农村跨境电商资金投入进行保障。5.加快冷链物流发展，与国际标准接轨物流运输是乡村振兴背景下跨境电商品牌化发展的重要保障因素。因此，政府需要出台相关优惠政策，使冷链物流配送走进农村合作社与个体经营户，重点应关注以下方面：一是针对跨境电商经营进行政策倾斜，使越来越多的农产地加入电商发展；二是给予其适当的流通便利，重点加大对农产品预冷、农产品加工、储存以及生鲜类型农产品的运输、配送全过程中所需设施的支持力度，以此保证综合质量；三是需要加快冷链物流集散中心的建设，缩短运输过程中花费的时间，提高冷链物流集散、运输的效率，尽可能地保障质量问题；四是需要对冷链物流中的农产品做好质量检查工作，落实风险监测与源头追溯，从而打造高价值的跨境电商品牌。6.加强专业人才培育农村跨境电商品牌培育的过程中，专业人才不可或缺。因此，需要将跨境电商经营与品牌培育纳入当地新型职业农民的相关培训计划之中，通过举行知识下乡活动使当地农民能够免费接受高质量的跨境电商教育。当地相关部门可以对农业大户、网店店主等开展针对性的培训，提升其网络营销、品牌推广与维护等方面的水平和能力，使其具备实战经验以便应对跨境电商品牌发展中的实际问题。同时，政府还应制定相应的人才引进优惠政策，建立有吸引力的奖励机制，鼓励农村大学生毕业回村开展跨境电商经营活动，让农村大学生起到较好的模范带头作用，从而推动农村经济的可持续发展。
四、结语
农村跨境电商培育品牌时只有贴合国家乡村振兴各项相关政策，积极提高经营者品牌意识，加强知识产权保护、落实品牌推广和维护，提升品牌竞争力、健全农产品质量标准和国际认证体系，控制品牌质量、完善农村金融体系，落实品牌培育资金支持、加快冷链物流发展，与国际标准接轨以及加强专业人才培育，才能够加强农村跨境电商品牌的培育力度。随着各项措施的逐渐落实，农村跨境电商品牌化建设必然会取得突破，获得更多的发展机会与更长远的发展前景。
参考文献
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篇3
关键词：乡村振兴；新型农业经营主体；发展；困境与对策
新时期对我国现代农业发展也提出了新的要求。要严格遵循乡村振兴战略，充分认识到新型农业经营主体在推动农业发展过程中所发挥的作用。了解乡村振兴战略下新型农业经营主体发展现状，采取有效的应对策略，推动乡村农业经济实现可持续、稳定、健康发展。
1乡村振兴战略下新型农业经营主体发展现状
随着乡村振兴战略的贯彻落实，我国对新型农业经营主体给予了一系列政策支持，例如粮食生产直补、农产品价格补贴、农业税减免等。对于一些农业经营主体产业，例如畜牧养殖产业、农产品加工产业，也出台了政策扶持；对一些新型农业经营主体，例如农业企业、家庭农场，均提供了贷款优惠；对一些农业领域的社会化服务组织，例如农业生产托管服务组织，给予了财政拨款。上述政策方针的实施，有效推动了新型农业经营主体的发展。在众多新型农业经营主体中，家庭农场发展较快。截至2018年年底，由农业农村部门认定的家庭农场已经上升至60万个，相较于2015年增长了两倍多。同时，以农业企业为代表的龙头企业也迅速崛起。在我国农业农村部2018年公布的农业产业重点龙头企业名单中，共有1095家企业达到监测标准[1]。龙头企业有效整合了农业资源，实现了农业生产、加工、销售一体化发展，带动了更多农民脱贫致富。由此可知，在乡村振兴战略的指导下，我国新型农业经营主体得到了迅猛发展，打破了传统小农产业“一家独大”的格局，但在新型农业经营主体发展过程中，依然有一些问题需要解决。
2新型农业经营主体发展面临的困境
2.1土地流转问题
与传统农户相比，新型农业经营主体的生产经营规模大，土地、人力资源要素配置更合理。土地流转是整合土地资源的主要途径，但目前依然存在一些问题，具体体现在以下方面。首先，农户虽然对自己名下的土地拥有承包权和经营权，但在具体行使时仍会受到基层行政部门的干预，导致土地承包、经营混乱，引发土地纠纷问题。同时土地分配方法缺乏创新，仍停留在以往“增人增地，减人减地”的单一分配方式，期间由于涉及多方利益主体，使得土地产权关系较为混乱，阻碍了土地顺利流转[2]。其次，在土地具体流转过程中，缺乏规范有效的合同约束，没有在公证程序见证下进行流转，为后续土地纠纷埋下了隐患。再次，土地流转机构没有很好地发挥自身职能作用，在日常工作开展中，只局限于简单的土地确权登记工作，没有做好土地流转政策的解释宣传工作，无法有效地解决土地流转纠纷，限制了土地流转的发展，对新型农业经营主体产生了不利影响。
2.2人才匮乏，配套产业发展滞后
首先，与城市相比，农村地区各方面条件相对落后，新型农业经营主体发展过程中很难吸引高素质专业型人才。同时农村在户籍、土地、社保方面仍存在很多问题，难以留住人才。其次，农业科技、农业保险等相关配套产业发展缓慢，阻碍了新型农业经营主体发展。新型农业经营主体在发展过程中需运用多种农业科技，但是一些家庭农场、种粮大户由于自身因素或其他因素影响，尚未意识到农业科技的重要性。同时农业科技推广效果差强人意，无法为新型农业经营主体提供良好支持。再次，新型农业经营主体对农业保险缺乏深刻的认知，推广部门对农业保险的参保资质、保险范围等缺乏有效宣传，再加上我国农业保险险种单一，无法为新型农业经营主体发展提供良好的保障。
2.3农村金融发展缓慢，缺乏充足的资金支持
新型农业经营主体对于资金的需求量较大，迫切需要金融业的支持。然而当下农村金融发展缓慢，农民获取农业金融贷款的方式比较单一，通常依赖于农村信用社和农业银行。由于在农业生产经营时，通常需要面对自然与市场双重风险，投资收益回报时间较长。金融机构在借贷时会存在诸多顾虑，导致农业金融借贷限制条件较多，多是小额贷款且期限短，无法为新型农业经营主体提供充足的资金支持。当前由于农村土地产权关系尚未彻底厘清，在实际进行金融借贷时，无法将土地作为贷款抵押物。新型农业经营主体在发展过程中很难获得资金支持，资金周转困难，降低了发展速度。当前农村金融产品比较单一，难以满足不同类型的农业金融借贷需求。
3新型农业经营主体的发展对策
3.1完善土地流转程序，加强土地资源整合
完善土地流转程序，加强土地资源整合，能够为新型农业经营主体带来更为广阔的发展空间，使其能够不断扩大农业生产经营规模，实现更好的发展。首先，落实土地确权工作，明确土地经营权、承包权，进一步推动土地资源的整合。其次，完善土地流转程序，结合土地流转实际，简化流转程序，搭建土地流转服务组织机构，进一步增强土地流转机构服务能力。进行土地流转时，签订规范、合法的合同，明确合同内容权责，避免后续引起不必要的土地纠纷问题。在此基础上，还可以创新土地流转服务方式，充分利用互联网时代信息技术的优势，搭建土地流转服务信息化平台，从而为农业企业、农村合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供便捷的土地资源和整合流转服务。再次，尊重农民土地流转的意愿，由农民自主选择采用何种方式进行流转，禁止基层政府机构干预，更好地保护农民自由流转权利。与此同时，做好土地流转规范化指导，降低后续出现土地纠纷问题的概率。
3.2加强人才培养，推动新型农业经营主体配套产业发展
在新型农业经营主体发展过程中，面对人才缺乏的困境，需要从以下几方面入手。首先，相关政府部门应提高认识，打破城市与农村之间户籍、土地和社保等体制性壁垒，鼓励高素质人才向农村流动，完善福利措施，从而更好地引入人才、留住人才。在此基础上，还应鼓励大学生回乡创业，并为其提供税收优惠政策，鼓励大学生投身到新型农业经营主体产业化发展事业中，从而为新型农业经营主体发展提供更多优质的人才。其次，在乡村振兴战略的指导下，应从产业发展、自然生态改善、精神文明建设等多个层面入手，进一步推动美丽乡村建设，将农村建设成生态宜居的家园，改善农村生活条件，打破人们对农村固有的落后、破败的印象。再次，在推动新型农业经营主体发展过程中，还应从相关配套产业入手，推动农业科技、涉农保险等相关配套产业的发展。新型农业经营主体应深刻认识到农业科技在农业生产中的重要作用，将目光放长远，通过引入先进的农业机械设备，提高生产效率。基层农业科技推广部门应进一步加强农业科技的推广工作，引入奖惩机制，加强绩效考核，有效激发农业科技推广工作者的积极性。最后，对于农业金融产业，同样需要加大建设力度。各级政府应立足于基层农村，做好涉农保险的宣传工作，引导新型农业经营主体认同涉农保险。政府部门应通过加大涉农保险的财政补贴力度，鼓励新型农业经营主体购买农业保险，更好地保障农业生产。农业保险机构应积极创新农业保险产品，进一步扩大农业参保范围，充分发挥农业保险的作用。
3.3落实农村金融体制改革，发展农村多元金融主体建设
首先，新型农业经营主体在扩大经营规模时，通常需要进行金融借贷。为有效解决当下农村土地贷款抵押面对的种种问题，除了要做好农村土地确权工作，还应明确土地抵押担保方式，确保通过确权后的土地能够获得相应的贷款，推动新型农业经营主体实现更好的发展。其次，进一步推动农业金融产业的发展，积极发展一些其他资本类的金融机构，不断丰富农业金融贷款方式，解决新型农业主体贷款难的问题。再次，在金融业进入农村市场的过程中，需要加大把控力度，规范市场准入机制，以免对农村整体金融市场健康发展带来不利影响。最后，立足于农村金融产品，做好产品创新工作。基于新型农业经营主体的不同金融借贷需求，提供不同的金融产品，使得农业金融为新型农业经营主体发展提供良好助力。政府应加大扶持力度，通过采用补贴、税费减免、政府担保等方式扶持农村金融机构发展，为新型农业经营主体发展提供更为优质全面的金融服务。
篇4
关键词：乡村振兴；农产品；营销策略
农业作为我国经济社会发展的基础产业，对我国经济社会发展起着至关重要的作用，乡村振兴战略的提出倡导乡村产业的发展为农产品的高质量发展带来了新的发展机遇。特别是乡村振兴战略规划等具体提出实施以后，各级政府、各个乡村积极响应国家的号召进行乡村建设，农产品市场也在逐渐不断扩大。农产品产业的竞争一定程度上可以说是营销策略的竞争，特别是互联网时代的到来，为农产品产业发展提供机遇与营销方式的同时也加剧了竞争程度。互联网进一步拉近了买方与卖方的距离，改变了人们的购买方式，实现了足不出户购物的愿望。但目前农产品的营销很大程度上还是依靠传统的营销模式，在互联网时代稍有滞后，如何积极应对互联网的发展潮流趋势，利用互联网的天然优势，助力农产品的营销，改变传统的营销策略，探讨新发展背景下农产品产业营销新策略及新模式，促进农产品产业的进一步发展显得极为必要与迫切。
一、相关概念及内涵界定
农产品是具有一定区域文化特色的农业产品和特色制作工艺的总称，农产品相关的文化包括农产品在生产制造和销售活动中形成的独具特色的风尚、习俗、精神、体验等现象。农产品作为农村特有的产品，绿色、营养是它的代名词，往往是依靠当地特有的资源，生产手段相对简单环保，符合现在人们对绿色健康的追求。但它与普通产品营销不同的是，有的农产品拥有不易存储、受天气影响较大等一系列特点，因此不同的农产品营销要结合它本身的特性采用合适的营销策略。农产品营销作为促进现代农业发展的重要途径与手段，可以有效整合当地农村的固有资源与人文条件，地方特色，文化内涵等，进行差异化竞争，从而达到整合农业资源，满足个性化的消费需求。农产品营销策略是指根据前期的调研等在明确消费者需要的农产品及相关服务需求的基础上，有针对性地制定专业的农产品营销方式与营销手段。围绕农产品的营销，主要包括有农产品的组合策略、包装策略、品牌策略及开发策略等。
二、提升农产品营销策略的意义
一方面，提升农产品营销策略有利于更好满足市场需求。随着经济社会的高质量发展与人们生活水平的提高，人们对农可少的关键策略。根据顾客个性化的需求开发新产品，挖掘顾客最深的需求，扩大顾客群体，增加市场份额，提高利润水平。最后，进行市场调研为每一种类型及品质不同的农产品找到目标群体，找准市场定位，了解客户需求，有针对性销售，减少宣传资源浪费。2.定价策略定价营销策略作为农产品提升市场竞争力、扩大市场占有率的重要策略，对各类型农产品进行精细分类，实施多元化、精细化的定价方式，逐步满足并适应消费者的内在多样化需求，对于农产品的品牌发展、标准化程度提升、附加值增加、进一步满足消费者对的需求等具有重要意义。整合市场，对同类产品进行市场调查，统一根据各地实际制定参考价格，保证种植农户及合作社的收益。按照产品的品质和包装分不同档次分别定价，满足不同消费群体对产品的不同需求。在研发的新产品流入市场的时候采用限时优惠定价，通过这种方式提高新农产品的销售量，为新农产品打开市场，提高新产品的知名度。3.渠道策略营销策略渠道作为整个营销系统体系中的关键组成部分，营销渠道主要包含有直接渠道与间接渠道，正确的营销策略渠道对于降低农产品的成本、提高企业竞争力与市场占有率具有关键作用。自从互联网走进人们的生活，越来越多的人采取网上购物这种便捷的购物方式。进一步整合各个销售渠道，积极与各大电商平台开展多方式的密切合作，如针对各大电商优点与京东、淘宝等各大电商开展多种形式的合作，开设多种农产品线上旗舰店，进行官方认证与提供辨伪方式，拒绝伪劣农产品进入市场，损害品牌荣誉与消费者权益。同时，应该积极完善自己的官方农产品平台，建立公众号，发表农产品系列小故事吸引顾客，拓宽销售渠道。在抖音、小红书等小视频，消费者可直接通过观看视频了解到产品的各种信息，产品品质更能得到信服。同时也可以通过创意突出产品特色吸引新的顾客群体。最后，吸收借鉴现在特有的新零售相结合，通过提供服务和优质环境给顾客提供良好的购物体验，增加农产品品牌的好感度，留住原有消费群体，进一步加强建立出口渠道，和各大贸易出口公司合作，让农产品走出中国。4.促销策略农产品促销策略是指通过各种推销的方式，向消费群体传递农产品的特征、优点等信息，帮助消费者加强对农产品的认识，加大购买欲望从而进行农产品的购买的活动。促销策略的提升依赖专业化人才，专业化人才是良好促销策略诞生的基础。因此加大专业化营销人才培养与引进，加强农产品营销队伍的建设，尤其是专业技能的训练，可通过在各农产品官方网站开设留言板，了解消费群体的需求，选取最佳留言，奖励相关农产品，或和现在知名网红和主播合作扩大品牌知名度和影响力，通过这种方法不仅可以更加深入了解消费群体的需求，也能通过这种服务营销策略扩大知名度，有利于品牌形象的建立。利用旅游业发展的机遇与旅游业便利的宣传条件，现在旅游业发展迅速，特色民俗文化也深受人们的喜爱和关注，通过各种宣传手段结合特有风俗文化宣传，加大文化和农产品的结合，提升农产品的文化底蕴内涵。此外，还可以通过在线下定期展销会、销售交易会进行农产品试吃、降价销售、产品介绍等活动让更多的企业和个人了解农产品的魅力。同时，加大与影视方面的合作，通过电视，电影的广告植入来扩大知名度，提高农产品的销售额，在电影电视等剧情中让越来越多的人了解种植农户的辛苦，使助农深入人心，通过加大助农宣传，从而扩大农产品的影响力。5.服务营销策略服务营销与普通营销有显著的差异与区别，服务营销在服务本身具有无形性、异质性、不可分离性及不可储存性等特点，因此在制定农产品服务营销策略时，应针对服务营销本身的特点进行策略制定。在无形性方面，对农产品进行服务营销策略制定时，应注意外在服务环境的设置，让消费者通过环境就能了解到服务的理念、水平；在异质性方面，农产品服务营销策略要加强服务的可控化，使服务营销及服务质量被控制在较小范围内，提高消费者的满意度，获得良好收益。在不可分离性方面，让农产品服务网络化程度在服务的过程中得到充分具体的运用，使客户享受到专业的服务，也能在购买过程中体会到快捷方便的服务，提升关系营销。在不可储存性方面，农产品在营销策略中可以利用电话、网络等多种方式进行服务过程的及时必要调整，以更好地满足消费者的需要，同时也更好地提升效率与服务速度。
三、结语
为进一步塑造好农产品品牌，更好促进销售，达到产业增产、果农增收、农村发展的目的，各地出台系列对应措施，取得了显著成绩。然时代在变化，现代经济体系在不断发展健全，在政府的重视和相关政策的支持下，现代农业产业体系也在不断发展，农产品行业的竞争越来越激烈。研究发现各地尽管农产品种类繁多，但是农产品的供应市场也非常大。面对这样的局势，各地农产品的营销策略也需要随机变化，才能在众多的农产品市场占有一席之地，才能跟上农业结构不断更新的发展进程。虽然近年来，各地注重了农产品品牌形象的建立，但是发展速度仍然不尽如人意。在此基础上，分析现有的农产品营销策略找出存在的问题，结合现在技术的发展，提出了一些新的适合农产品特点的营销策略，希望能对农产品产业的发展提供帮助，加快我国乡村振兴的脚步。
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篇5
关键词：民营企业；国民经济；优化途径
乡村振兴战略的提出，表明我国对于乡村振兴的重视，如何更好更快地实现乡村发展，是当前我国面临的主要难题之一。民营企业在我国社会经济发展中的作用不断增大，同时乡村以其丰厚的人文和地理条件等吸引力民营企业在乡村的建立与入驻，进一步实现了民营企业与乡村发展的和谐性。乡村振兴战略的总要求中就要求了产业兴旺，乡村民营企业的发展在其自身迅速发展的同时，能够促进资金资源等向乡村中投入，促进相关产业发展，可以以乡村民营企业为中心，促进乡村产业链的发展，最终实现乡村美好发展。
1文献回顾
从20世纪90年代以来，对于农村发展就有了许多的研究与认识，对于民营企业如何助推农村发展，更是有许多学者提出了自己的见解。周琳［1］认为民营企业在新农村建设中作用巨大，不仅促进了民营企业发展，还促进了农民农村的全面发展，民营企业以其自身优势，发挥了不可替代的作用。焦伟红等［2－3］认为政府要注重激励，推动民营企业参与到新农村建设中去，培育典型，示范带动，建立长效的帮建机制。王宏晴［4］认为农村民营企业中劳资难题比较突出，是阻碍企业发展的重要问题，要改善劳资问题，提高管理水平。赵佳涛［5］认为农村民营企业管理者主要可以运用年薪制来保障激励企业员工，运用多种方法来保证模式运行。申浩［6］认为可以通过习水县“1＋N”模式、特驱集团“141”精准扶贫模式、金沙县“富民贷”模式等进一步完善政策支持体系，促进农村民营企业发展。叶万全等［7］认为企业在农村互联网平台中进行金融服务对于农村企业的发展十分重要，要运用好互联网融入当前社会经济发展运行过程当中，存进企业全面发展。李含琳等［8］认为在大部分农村贫困地区，农村资源开发、产业选择和产品销售往往成为政府行政工作的一部分，政府要加大重视，引导进行协调。陈伯军［9］认为影响民营企业信贷风险的重要因素是非财务信息，而企业的财务信息由于各种原因作用并不是很显著。因此有必要建立齐抓共管、多方共赢的民营企业融资风险缓释、鉴别机制，解决民营企业融资困境。邵姝静［10］认为民营企业是乡村振兴的中坚力量，并以其自身优势实现乡村振兴与企业可持续发展的双赢。李怡燃［11］认为民营企业作为改革开放后国家的重要经济组成部分，已经成为农村产业扶贫工作的一支重要力量，助推国家精准脱贫的战略工作的实施。
2民营企业发展现状
我国民营企业在近些年以来发展速度不断提升，一些龙头性民营企业企业规模也在逐年增长，以下是一些有关于民营企业的发展基本现状（图1～2）。从图1～2可以看出民营企业从2011年开始就呈现一个逐年不断发展的趋势，大型500强民营企业门槛不断提高说明了民营企业的蓬勃发展，说明了民营企业在国民经济中所起到的巨大作用。2017年是民营企业作为蓬勃发展的一年，500强民营企业的门槛与收入总额都呈最大比例提升，因此必须要加大对于民营企业的重视。农村民营企业作为民营企业的基层重要组成部分，民营企业整体发展对于农村民营企业发展同时也至关重要。
3农村民营企业发展问题
3．1财务管理观念落后，模式僵化
我国农村民营企业很多都是家族企业或者是合伙企业，这种企业类型不能真正融入现代的法律体系。根据调查显示，超过70％的农村民营企业现阶段仍然采用的是家庭管理集中模式。由于公司的产权和治理结构不合理，极大地限制了其在行业中的竞争力。从经济学角度出发，虽然这种家族管理模式在创业初期还是具有一定的优势的；然而，企业的发展、强化和监管需要复杂的管理和组织结构，家族管理模式固有的特点在大型私营公司中具有明显的局限性。长期以来，直到20世纪90年代中期，私营公司受到严格限制，进入快速发展阶段，主要是采用家族管理模式。由于家族企业是血脉相连的，人类社会大于资本。外来人才就很难进入企业管理的核心难以融入他们的家族，所以他们的人才劣势暴露无遗往往招不到核心人才而丧失竞争力。而且小型民营企业的股权结构不清晰，这种组织形式不利于公司整体的快速发展。并且家族企业或合伙企业的组织结构不稳定，所有权和运营的变化对企业有直接的负面影响，并阻碍其发展。
3．2透明度不够，信息不能做到及时公开
有极少数农村民营企业采取非法和不合法的措施，增加经营成本、减税和隐瞒实际利润，以实现其目标；农村民营企业的形象和声誉也在一定程度上受到通过延长工作时间、减少环境影响津贴、工资扣除等增加营业利润的损害。同时，农村民营企业内部人员变动、管理层变更等信息不能够及时被员工知悉，会造成管理上的混乱情况，员工们不能够及时向公司反映意见要求，长期积累会致使员工们对于公司的认同感极度降低，对于公司上层人员变动持一种不在乎，不介意的心态，不利于公司内部力量凝聚，长时间下去会影响农村民营企业发展。
3．3多数农村民营企业采用高度统一管理方式，民主度较低
因为我国的大部分农村民营企业采用的是家族管理模式，企业的经营者既可以是经营者也可以是管理者，大部分财务人员都是选择自己家族中的“自己人”，使得财务管理体系过于简单和契合。此外，大多数私营企业是由农村企业家、农民工人或进城务工回乡后辞职的人在20世纪70年代和80年代建立的，其中许多人文化低下，无法掌握现代企业管理和经营理念；财务报表中的指标不可靠，过于强调控制而不是管理。公司财务管理保持在同一水平，财务管理等设备投资也较低。许多私营公司仍然采用简单的现金会计方法。会计基础薄弱，很少有人熟悉财务管理理论和方法，很多民营公司没有会计电算化。职工对于企业发展有意见建议也得不到及时反馈与回答，对于企业的认同感不断丧失，民主得不到贯彻，企业完全就是一个“一言堂”。
3．4人员素质较低，人才队伍建设迫切
在我国的农村民营企业中，为了满足业主的要求，财务人员变化得非常快。经过调整的工作人员，其中一些没有经过专业培训，不具备必要的财务知识，不被允许履行职责，从而导致许多操作错误。甚至一些私营民营公司的会计也是老板中的家族成员，完全按照老板的意图行事：处理税务稽查，就要增加成本，乱调成本，人为制造“管理成本”和“经济利润”。因为缺乏良好的财务管理，农村民营企业不能通过注重投资的直接效益来充分利用其财政资源。缺乏合理的资本结构意味着融资来源与融资业务不协调，公司不适应市场经济的要求，很难为不同类型的融资获得最佳附加值。来自私人公司的贷款往往数额巨大且昂贵，而且没有考虑到财务绩效和成本之间的关系，不利于公司的长期发展。
4农村民营企业发展优化途径
4．1转变财务管理观念，优化管理模式
在市场经济的背景下，农村民营企业在极其复杂以及不稳定的环境中艰难经营，风险因此就会变得越来越大，企业为了实现利润的最大化，在公司日常的经营管理中就必须重视财务管理，并在财务预测、决策、规划、控制、评估等方面发挥作用。这些都来自企业财务管理的性质和特点。企业管理中财务管理必不可少，管理经营的优劣直接关系到公司的经营状况好坏。因此，企业所有者必须走出误区，更新观念，吸引注意力，加强管理，这符合国家、公司和自身的利益。要结合自己的业务特点，开发实用的财务和经济系统，控制内部，管理账户、资金和资产，改变家庭模式，并在财务职位上丰富员工的财务会计专业知识。在当今社会，知识等于金钱。农村民营企业要实现发展，就必须不断引进适应企业发展各个方面的人才，以充分利用知识的有效性和人才的价值，促进民营企业更快更强地发展。21世纪是知识经济的时代，知识和人力资源，如专利、商标权、专有技术和贸易基金、信息，是经济发展的重要资源，也是决定一个公司能否赢得竞争的关键因素，要采用知识效率和人才价值的概念。现金流是衡量公司运营质量的重要标准，在许多情况下，现金流指标比利润指标更重要。即使一家公司表现良好，它也可能因为缺乏流动性而导致财务状况恶化而破产。应特别注意控制现金流和加强收支管理。公司生产经营的最终目标是使其利润得到最大化，因此财务管理这一过程就必须树立和企业经营一样的目的就是使利润最大化的理念。要实现最大化的利润目标，必须加强对收入、成本、成本和资金等指标的控制，以实现其最大化的利润目标。
4．2提升公司透明度，及时有效公开信息
农村民营企业应当建立公开的内部信息平台，及时有效地向内部员工们公开公司高层替换、公司决策意见、公司财务报表等等，公司员工能够对于公司业务等加深了解。当前社会互联网技术较为发达，互联网的产生颠覆了传统观念的认知，通过互联网实现信息的公开与共享。在推动透明度时，需要认清一个问题，信息传播与信息公开并不相同。信息公开是由企业上层管理人员确认无误后才进行的，对于公开主体内部认识与职权划分需要认清，对于相关信息部门需要及时划分，对于不同的信息应当由农村农营企业中的不同部门进行负责。对于企业内部的一些突发事件，农村民营企业内部应当做到高效及时审核，向企业员工公开企业信息。
4．3改变企业管理模式，推动民主化
因为资金是致力于公司血液的生产和开采的重要资源，资金管理是绝大多数公司财务管理的基本内容。因此农村民营企业要合理的筹集资金，并且要尽可能地保证资金的使用和降低成本。随着企业应收账款的增加，民营公司应该更仔细地分析每一笔现金流的流入和支出，选择成本最低的融资方式方法，改善企业的融资计划管理，更有效地使用资金；融资时必须考虑财务业绩与成本的比例，严格控制贷款的规模；在金融部门竞争日趋加剧的背景下，公司应充分考虑商业银行在不同类型交易中的不同条件和偏好，并尽可能地使用新的金融工具来规避风险和降低融资成本。为了引起从业者对影响公司资本结构决策的市场因素的关注，可以采取各种综合措施，在不忽视公司具体因素的情况下，采用科学资本结构的最优决策程序，重点是最优科学和民主。并且通过关注公司的整体战略，他们可以更好地适应公司现阶段的资本结构，以满足公司未来发展的需求。建立健全长期有效的信息监督与职工参与机制，职工能够对于企业内部的违规违法行为等及时上诉反馈到公司管理层等等，员工能够通过该机制参与公司决策制定，对于公司认同感能够不断增加，员工团结一心，共同推进农村民营企业发展。
4．4推动农村民营企业人才队伍建设，优化人员素质
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（一）高职教育对接新农村建设有国家层面提供政策保障国家政策是高职教育不断发展的重要推动力。近年来，根据社会发展需要，国家颁布了一系列有利于高职教育对接新农村建设发展的政策，例如《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》、“高职院校专项计划”、大学生“村官”计划等，这些政策一方面为高职教育服务新农村建设提供了支持与保障，引导高职教育为新农村建设做更多贡献；另一方面也大力扶持了新农村建设，促进了新农村不断发展，从而使新农村对人才具有更大的吸引力。党的报告提出“乡村振兴战略”，随后必将出台相应的配套政策。这些都将为高职教育对接新农村建设提供新的政策保障。（二）高职教育对接新农村建设有学校层面保证人才培养质量和规模高职教育无论是在课程体系设置、师资队伍建设上，还是在教育教学改革上，均围绕培养学生具备较强的实践能力、适应能力和理论知识来展开。同时，为了适应新农村建设发展需要，高职院校还在国家政策支持下设立农业特色的高职院校，或开设一些涉农专业，保证了人才培养的数量及质量。因此，高职教育对接新农村建设，能够为新农村建设提供更多高质量的急需人才。随着高职院校呈现快速发展的趋势，办学规模不断扩大，学生数量也迅速增长。面对新农村建设初期需要大量高质量人才的现状，高职教育快速发展的趋势能在一定程度上保证人才供给规模，满足新农村建设对人才数量的要求。（三）高职教育对接新农村建设有市场层面驱动人才发展的空间选择党的报告提出“乡村振兴战略”，这是推动农村大发展、大繁荣的重大决策。不仅如此，报告提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，必将强力促进新农村和新农业的发展。这将给高职教育对接新农村建设培养出的人才提供广阔的发展空间，很多具有农村背景的大学生也将更加认识到在新农村大有可为。面对城市的高房价、高消费、高成本，理性的大学生一方面面对新农村的低生活成本、广阔的发展前景，另一方面面对当前新农村建设急需一批既具有一定的理论知识又具有较强实践能力的人才现状，那么在新农村就业和发展就成为市场条件下人才发展的最优空间选择。
二、高职教育对接新农村建设人才培养中存在的问题
目前来看，虽然高职教育在人才培养方面取得了一定的发展，但是在对接新农村建设人才培养中还存在很多问题，主要表现在以下几个方面：（一）思想性歧视和制度性安排造成“非对接”性阻碍虽然我国高职教育取得了较快的发展，并且在地区经济发展中发挥了较大的作用，但是相当多的人对高职教育的看法始终没有改变，高职教育的社会地位仍然不高。一方面，高职院校招生录取中的制度性安排导致生源质量较差且来源不足，因此，家长都希望自己的子女能够进入普通高等院校学习，对高职院校持有一种歧视的态度；另一方面，在人们的传统观念中，高职教育培养的学生只能从事体力劳动，而与脑力劳动者相比，体力劳动者的劳动是低等的、不受重视的。这种对高职教育存在思想性歧视的传统观念以及录取生源的制度性安排，是高职教育对接新农村建设人才培养中面临的“非对接”性阻碍。（二）财政投入不足产生“非对接”性制约虽然近年来政府开始重视高职教育，并从资金等方面给予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高职院校尤其是不发达地区的高职院校，得到的支持少很多，无法满足高职院校发展的需要。同时，由于注重学生实践能力的培养，高职院校需要建立实训基地、购买贵重实训设备等，教育成本比较高，这就与部分地方政府较低的财政投入形成了一定的矛盾，使得高职教育在培养人才质量上受到一定程度的影响，归根结底是存在财政投入不足的“非对接”性制约。（三）传统专业设置、人才培养方案与新农村建设人才培养需求之间不相匹配长期以来，相当多的高职院校在办学定位、传统专业设置及人才培养方案上都与新农村建设的需要存在较大的差异。一是在办学定位上的失衡。新农村建设要求人才具有实用性技能，并且愿意为新农村服务。但是很多高职院校在办学定位上几乎是“一刀切”地为城镇经济服务，没有考虑到农村发展的需要，具有农业特色的高职院校数量过少。二是传统专业设置基本上忽略了农村的需求。很多高职院校一味地追求热门专业，没有形成自身院校的专业特色，即便是一些设置涉农专业的高职院校，数量也偏少。三是人才培养方案中的课程设置，存在培养模式单一、课程设计不合理等问题，无法满足新农村建设的需要。理论学习时间过长，实践课程较少，学生没有足够的实践机会，导致学生实践能力较低，制约了人才培养的质量。（四）师资队伍与新农村建设人才培养需要之间存在落差优良的师资队伍是保证人才培养质量的关键，也是高职教育对接新农村建设的必然要求，因此，必须重视构建“三农”专家型师资队伍。现阶段来看，高职院校师资队伍与新农村建设人才培养需要之间存在一定的落差。首先，在师资队伍构成上，“三农”专家型教师过少，造成师资队伍对接新农村建设人才培养上存在短板；其次，部分专职教师没有足够的新农村建设人才培养实践经验和实践能力，导致纯理论研究过多而实战性研究严重不足；最后，有的高职院校本身没有足够的资金对新农村建设师资队伍进行培养，无法进行相应的培训，也缺乏足够的激励措施用来鼓励教师自我发展。
三、以对接新农村建设为导向的高职教育人才培养策略
着力解决高职教育对接新农村建设人才培养中存在的问题，是高职教育配合新农村建设和乡村振兴战略发展的必然要求。（一）舆论导向上树立观念转变的“对接”实现以对接新农村为导向的高职教育人才培养，必须加强舆论宣传，形成有利的舆论导向，从而改变传统高职教育观念和高职院校供给侧结构，为高职院校输送有志于新农村建设的优质生源，培养适应新农村发展需要的高素质技术技能人才。在政府层面，要充分利用宣传舆论阵地引导全社会改变观念，深刻认识到高职教育在地区发展中的贡献，从各方面提高高职教育的地位。首先，充分利用网络、社交软件、电视等现代化宣传渠道，加强国家有关高职教育政策的宣传力度，加强国家新农村建设的鼓励政策及新农村建设中人才紧缺现状的宣传力度，从而引导高职院校进行供给侧结构性改革，积极为新农村建设服务，培养适应新农村发展需要的人才。其次，采取树先进典型的“以点带面”的宣传策略，对先进高职院校、优秀高职毕业生进行表彰奖励，提高高职院校在社会上的认知地位，从而引导人们逐渐改变对高职教育的看法。在学校层面，要明确高职院校自身在本地区新农村建设中承担的角色，树立为新农村建设服务的责任和使命意识，培养更多对接新农村建设的高素质技术技能人才。一方面，从思想观念上，高职院校要转变传统教育理念，响应国家新农村建设的号召，重视对新农村建设人才的培养；另一方面，高职院校要树立大局意识和奉献精神，随时为新农村建设、乡村振兴战略提供人才输送、技能培训、资源整合等各方面的支持。（二）外部保障上进行资金政策的“对接”为实现高职教育人才培养模式与新农村建设的对接，必须构建完善的全方位保障体系。1.在制度方面加强相关政策法规体系的构建。党的提出乡村振兴战略，更加要求国家相关部门要制定保障新农村建设与高职教育对接的政策法规。在政策法规的制定中要做到以下几点：一是在立法层面要保证相关政策法规的可操作性和前瞻性。要能够切实有效地指导新农村建设与高职教育发展，并根据新农村的不断发展及时调整法律法规的细则。二是政府相关部门在招生录取制度上要进行改革，吸引优秀生源进入高职院校。在学费减免、奖学金和生活费补贴政策等方面不断优化现有的一些制度，并在毕业就业制度上为高职院校毕业生进入新农村工作岗位提供保障。三是加强对高职院校人才培养质量的监督与指导。完善相关监督机制，指导高职院校修订人才培养质量评价标准，保证高职院校培养出服务新农村建设的高素质技术技能人才。2.在财政方面完善资金投入体系。新农村建设需要在各方面进行资源投入，而教育资源的投入是新农村建设可持续发展的根本举措之一。政府在资金有限的情况下，应通过各种渠道满足高职教育发展的资金需要，进而保障高职教育成为培养新农村建设人才的基地。一方面，着力打造以农业为特色的重点高职院校，并在财政政策上给予倾斜。政府要根据本地区经济发展实际规划不同特色的高职院校，尤其是农林大省要打造以农业为特色的重点高职院校；政府要制定相应的财政倾斜政策，加大对相关高职院校的财政支持力度，不断完善高职院校的基础设施建设，构建现代化的实验室，完善实习实训基地。另一方面，双管齐下拓展资金来源渠道。对企业，政府要加强政策引导，鼓励企业投入资金参与到高职教育的人才培养中，实现“校企合作”育人和“订单式”人才培养；对社会，要通过制定一系列奖励性政策或税收优惠减免政策等，吸引各界人士、民营企业、社会公益组织等积极为高职教育培养新农村建设人才捐献资金、捐资助学、设立定向奖学金。3.在激励机制方面制定相关的激励措施。政府与高职院校要制定一定的激励措施，提高人才参与新农村建设的热情。一方面，在基础性激励措施上，建立具有吸引力的服务新农村建设相关人才的福利待遇政策。提高服务新农村建设相关人才的基本工资水平，同时根据各个农村发展的实际情况额外给予生活补贴；对积极参与新农村建设的高职院校毕业生给予一定的表彰奖励。另一方面，在特殊性激励措施上，设立以对接新农村建设为导向的高职教育人才培养专项资金。对在新农村建设中有突出贡献的高职院校、重点专业、优秀人才进行专项资金安排，除用于科研应用外，也对物资采购、实践基地建设等方面进行资助；对在新农村建设中做出重大贡献的人才，政府以其为模范进行大力宣传，进而激励更多的人才积极投身于新农村建设。（三）专业设置和人才培养方案上形成理论与实践的“对接”科学的专业设置和人才培养方案是保证高职教育人才质量的关键，也是实现高职教育与新农村建设衔接的重要保障。1.科学设置相应专业，培养新农村建设急需的专业人才。为实现与新农村建设的对接，高职院校应该根据实际设置符合当地新农村建设发展方向的专业。在设置专业前做好三个环节的工作：（1）调研工作。相关教育部门及高职院校要委派专门人员深入调研，了解当地新农村建设中的人才需求，并整理出新农村建设中人才现状及人才需求的报告，为高职院校专业设置提供借鉴；（2）评估工作。要组织相关人员对专业设置进行合理评估，参考领导、专家等的意见，保证相关专业培养的人才能够切实有效地满足社会需要。（3）论证工作。要根据社会发展要求，明确专业定位。组织相关专家对专业进行二级学科的细分，根据院校实际和区域特色，科学论证专业方向。2.在实践中科学调整专业设置，不断完善人才培养方案。新农村是不断发展的，对人才的需求也会发生变化。同时，党的报告中乡村振兴战略的提出，对新农村建设人才培养提出更高的要求。新农村建设要有新发展，需要有创新型人才做支撑。这就要求高职院校在实践中不断完善人才培养方案，科学调整专业教育管理设置，保证专业的前瞻性和前沿性，使得培养出来的人才适应新农村未来发展的要求。3.改革课程体系，提高人才培养质量。一方面，在“内涵”建设上下功夫，改革高职教育课程体系，提高人才培养与新农村建设需要的匹配度。对于理论课程体系，应以新农村建设目标、课程设计理论为依据，构建互动共促的课程生成机制和分层模块的课程设计形式（公共基础课程模块、学科专业课程模块和实践应用课程模块三种形式），设置体现区域新农村发展需要的理论课程；对于实践课程体系，应合理设置实践课程和相关选修实践课程，加强对学生实践能力的培养，同时改善实践课程的硬软件条件，保证实践设备的完备。另一方面，在“外延”建设上下功夫，构建政府、高职院校、农业科研机构、新农村四方合作平台，多方参与优化课程体系。政府、农业科研机构、新农村所掌握的新农村建设中的动态资源是高职院校难以企及的，因此，构建四方合作平台，有利于高职院校针对理论或实践中出现的新情况、新问题及时在课程体系上做进一步优化，从而提高人才培养质量。（四）师资队伍上打造专职教师与兼职专家的“对接”高职教育师资队伍的教学能力及专业水平，直接影响着高职教育人才培养的质量，影响着高职教育与新农村建设的对接。党的报告指出，要实施乡村振兴战略，就要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，这就为以对接新农村建设为导向的高职教育指明了人才培养方向，更为以对接新农村建设为导向的高职教育师资队伍提出了新的要求。1.优化师资队伍结构，打造专兼职师资队伍。高职院校要吸引知名企业、农业科研机构懂农业的专家参与到高职院校人才培养中，建设一支专兼职师资队伍，优化师资队伍结构；同时，制定相关奖励政策，激励懂农业的专家在人才培养中发挥重要作用。2.提升师资队伍技能，健全培训学习机制。“打铁还需自身硬”，作为一支培养新农村建设人才的师资队伍，自身必须不断提高专业技能。同时，针对新农村建设中出现的新情况、新问题，教师也必须加强研究。因此，要健全培训学习机制，通过继续教育、专家讲座、在线交流、实践调研等形式对教师进行理论知识和实践能力的培训，促进师资队伍专业能力的提升。3.强化师资队伍的使命感、事业心和职业道德教育。教师自身首先要具备崇高的使命感、强烈的事业心和高尚的职业道德，这样才能有激情、有动力投入新农村建设人才培养工作中，并以自身的言行感染学生，为培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才形成示范效应。党的报告中提出乡村振兴战略，为新农村建设带来新的契机。以对接新农村建设为导向，不但有利于实现高职教育人才培养模式的创新，在政策保障、培养质量和规模、人才发展空间选择等方面也是可行的。希望本文的研究能为高职教育人才培养模式的构建提供借鉴，促使高职教育更好地为新农村建设服务，从而实现乡村振兴战略。
［参考文献］
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［3］刘凤娟，郭胜大，王建.面向新农村现代化建设的高等职业教育定位研究［J］.当代职业教育，2016（11）.
［4］王富平.陕西地方高校服务新农村建设的课程体系构建［J］.教育评论，2010（4）.
篇7
关键词：农业；生态经济；农业发展；模式创新
自改革开放以来，我国走入了经济大发展的时代，但是之前的发展道路往往是以自然环境换取经济总量的提升，随着社会发展形势的变化，必须注重产业结构的调整，维护好经济发展与生态平衡之间的关系。曾多次提到“青山绿水就是金山银山”，而且农业经济的生态性质量还是当前我国社会经济发展的重要保障。
一、生态经济下的农业发展趋势
众所周知，地球是一个平衡的生态系统，而农业是其中重要组成部分，对于水土保持、净化空气、为护生物多样性都有重要的意义和作用，随着我国经济化建设的快速发展，各地区位强调自身的经济总量提升，而忽视农业生态保护，盲目进行扩张使得生态环境产生了严重的破坏问题，虽然在短期内提升了区域性的经济发展，但是从宏观角度而言，农业生态保护才是可持续发展的基础。加强农业生态保护与经济发展质量有利于维护生态平衡、提高人类生存质量，并能有效缓解日益严重的污染问题，对于减少自然灾害降低异常恶劣天气等问题也有重大的意义。我国当前已经成为世界第二大经济体，因此要站在高瞻远瞩的角度审视未来的国家发展问题与方向，党和政府已经密切重视到当前农业生态经济发展问题，并提出了构建生态型社会的重要改革方向，相关部门应充分认识到农业生态保护与经济发展的必要性，并根据当前我国农业资源建设及保护现状进行深入分析，提出有针对性的解决策略。
二、发展现代生态农业经济的原则
自从改革开放以来，我国经济领域取得长足进展，但是经济发展主要依托于各大中型城市，农村经济普遍偏低，由此也造成了我国经济发展不均衡的现状，但是如果盲目进行农业投资，可能造成一定的经济成本损失，所以依托于生态体系的规划可以让城市经济快速拉动农村经济，促进城乡结合，并能够合理配置乡村资源。农村有着更加广泛的自然资源，通过优化，可以打造更加多元化的产业结构和资源配置，因在农业经济可持续发展目标的基础上，生态体系建设规划可以有效缓解城乡的两极分化矛盾，促进两种经济融合以及相互带动加快农村地区的招商引资，提高农村生活质量，实现高质量发展目标。
三、生态经济下发展农业经济的策略分析
（一）推动乡村经济振兴与脱贫攻坚工作
经济发展过程中，可能遇到矛盾或冲突点，相关工作人员应结合地区的实际情况进行深入分析，以科学谨慎的态度进行全面实指导和落实，以此推动农村经济的全面性发展。其次农村基层工作部门要将脱贫攻坚与乡村战略管理部门进行融合，最好以一套领导班子进行统一管理，这样能够有效推动工作的尽快落实，也能使得双向工作之间进行良好的融合。最后脱贫攻坚与乡村战略的有机结合，要更多的听取基层百姓的声音，在实施振兴方案和规划期间，对于资金的使用要有长远性的明确规划，重点关注经济发展与生态工作，同时也更加透明公开的方式对外进行信息公布，并定期对相关工作组进行考察及评价。
（二）加强农村地区基础设施建设
在现代经济体系中，农村地区的经济发展缓慢，需要从两个方面进行看待。首先，经济的发展需要秉承一步一个脚印的方式稳步推进产业转型，促进当地农民提高思想意识，更多的利用科技化、现代化的农业手段提高自身的价值。其次，经济发展的同时也应该加强对于精神文化领域的建设，农村地区消息闭塞、资源不足，因此在信息渠道上与城镇有着较大差距，因此在加大对基础设施建设的基础上，也应该重典整治农民的精神贫困。因此不能采用单一性的思想或方式，而应该注重两个大方向的同时推进，在农村地区的基础建设上，尤其在道路、电力、环境污染治理、通信等方面做好基础设施改进，秉承“青山绿水就是金山银山”的生态绿色发展理念。同时也要注重农村地区人们的精神文化建设，以政府为主导加强思想道德宣传、提高农民思想意识，以丰富的精神食粮让农民提高幸福感。
（三）鼓励多元化的产业结构发展
我国的传统农业经济包括种植养殖，是单一化的产业输出，随着当前科技发展以及社会的变化，农村经济要摆脱单一化的发展模式朝着多元化的方向推进，要积极鼓励多元化产业结构的调整发展，不仅要促进各项的产业升级，同时也要为各类经济产业的融合提供平台。首先农村地区广袤，每一个地区都有着自身的经济特色和优势，各级政府应以更加宏观的角度进行分析，引导农户参与新兴的农业产业结构，有效解决就业和经济问题，同时也为新兴的农业产业提供了更多的劳动力。其次农业生态经济的发展模式需要针对区域性的产业进行升级与延伸，但是很多农村地区的人民文化水平不高，思想认识不足，此时需要政府部门牵头成立各类的培训机构，为农民提供更多创业就业的学习平台，以提高其文化知识水平和思想能力，为农村经济产业转型储备更多人才。最后多元化产业的发展过程中，要积极探索和挖掘小农业产业的实施路径，并深度结合市场需求以及消费者心理，进行创新与创造，例如绿色种植、康养中心、文创农村产品等都有较为广阔的发展前景。多元化产业的发展离不开优良的环境才能更好的吸引消费者，因此脱贫攻坚与乡村战略的结合，操作过程中要对农村地区的环境进行综合整治，深入挖掘旅游及文创产业提升农村地区的经济发展效率。
（四）借助网络优势打造特色农业模式
互联网改变了当前人们的生产、生活以及学习习惯，同时也为更多领域的发展提供了全新契机，因此农业生态经济模式应充分重视网络的优势及特点，改变传统模式的空间及时间局限性。特色生态农业的相关概念是为了迎合当前日益快速发展的市场经济，很多城市中的人们生活压力大、工作节奏快，生活在钢筋混凝土的丛林中，往往产生向往自然的想法，而特色农业出现正好符合当前人们的需求，同时也为小镇地区的居民提供了更多的收入增长机会。但是当前政策提出后，很多地区盲目上马项目，忽略了市场需求以及同质化问题，造成了特色农业生态项目盈利效果不佳的现状。但是很多人对于田园生活非常向往，苦于缺乏相关的基础配套及服务设施，因此无法摆脱客观局限性，相关部门可以将城乡协同发展与特色农业生态产业相结合。
（五）注重农业生态的产业升级
随着我国城市发展进程的脚步不断加快，当前城镇中的土地资源越来越稀缺，而生态农业需要为社会公众提供的不仅是居住的空间，同时也要注重其娱乐休闲等多方面的服务空间。特色农业产业与田园综合体相较于城市具有更多的土地资源，因此企业积极推进生态农业基地建设，不仅能够促进自身的行业转型，同时也能推进我国生态农业服务体系更加全面化和系统化。相对而言，现代人则更喜欢相对恬静的生活，特色生态农业区域及田园综合体具有得天独厚的自然资源，能让现代人与自然风光无限亲近，还能为现代人日常活动提供必要的条件，在其力所能及的情况下可以种植蔬菜、养花以及其他农业生产，为现代人提供了更加丰富的业余生活。针对上述情况，相关人员应充分考虑注重其自身农业生态产业升级，并了解不同消费群体的需求。现代生态旅游农业的发展，可以带动文化、娱乐、餐饮、旅游、养生等多方面的综合一体服务经济，将不同群体的消费模式进行融合，打破了传统生态农业模式，已改变了传统农业发展观念，为更多现代城市人消费提供了途径，有助于形成生态和竞技的良性循环，提升农业经济发展的综合效能。
（六）强化农业生态环境的评价工作
农业生态环境与每一个人都息息相关，因此在进行农业生态环境影响评价过程中，将公众作为主体非常必要，但是需要从多方面考虑问题。首先要加强公众对于环保意识的提升，以科学的态度看待社会发展和环境改善两者之间的平衡性，既要保证国家经济稳步发展，同时要尽量降低自然环境的破坏程度，为子孙后代留下青山绿水。其次，要注重公众的参与性，了解每一个环境改善的主体所需，民众的参与是为了更好的服务自身以及改善当前的生存环境，配合相关部门进行调查既是义务也是责任，与自己以及后代都有着密切的健康联系。建立公众的诉讼机制，对于环境影响评价的多元化发展深远却意义重大。目前我国的诉讼机制还不健全，需要与完整的法律法规以及行政手段作为辅助，目前国家层面对这方面非常重视，但是要落实到地方，还需要地方政府及相关部门作出努力，建议从“扩大原告的起诉权利”以及“取消环境公益诉讼的时间约束”两个方面入手，让任何一个部门以及居民都有权利对我国的环境进行监督与诉讼，同时取消时间约束可以对环境影响进行深层追责，保护群众的环境权益，尤其对一些深远性的环境污染要彻底根除，夯实农业生态发展的基础，为进一步的经济发展做好保障工作，实现农业经济发展效能的有效提升。
四、结语
综上所述，在现代农业经济发展中，生态经济占据着重要地位，对于提升农业发展效能具有重要地位。我国的农业环境治理目前正处于起步阶段，应注重公众的主体地位，强调公众对于生态建设的监督以及参与性，通过提高公众的意识，着力构建现代生态体系和竞技体系，改善和拓宽农户的参与方式，提高农业经济发展的综合效能，为我国的农村才能环境改善以及制度完善奠定良好的基础，实现经济发展质量的有效提升，适应当前农村经济改革发展趋势，同时营造良好的生态环境。
参考文献：
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[4]白臣.探究农业生态环境与农业经济协同发展路径[J].中国储运,2020(11):187-188.
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【关键词】新型农业技术；农业经济发展；技术推广
新型農业技术可以提高农业生产的效率，有利于农民生活水平的提高，可以推动农村和谐社会的发展，有助于乡村振兴战略的推广和实施，并且农业经济不只包括改善基础设施建设，还需要注重农业机械设备的使用，由此提高农民的综合素质，有利于新型农民的培养。现代农业技术是促进农业经济发展的主要手段，农业现代化由于日益发展的现代农业技术得到广大进步与发展，由此可以看出大力发展现代农业技术能更大程度推动农业现代化，并且可以提高农业经济的发展，对农村社会的发展具有很大程度上的影响，但是现在的农业技术还没有完全发挥作用并且相关的制度跟方式都不够完善，使农业经济的发展受到一定程度的阻碍，所以我们应该不断改善。
1现代农业技术在促进农业经济发展的作用
现代农业技术的组成部分为信息技术、生物技术、温室调控技术以及农业机械技术，农业生产效率也由于这些技术的广泛应用从而得到大幅度提高，并且有助于农业经济的发展。
1.1提高农业生产效率
人力和畜力的运用是我国传统农业在生产上普遍运用的手段，但这种方式的运用，不仅增强人类的劳动强度，生产效率也并没有得到很大的提升，但是劳动强度又很大，阻碍了农业生产技术和经济的发展，目前现代农业技术的发展和运用可以彻底改变传统农业生产的方式。农业生产效率的提升能根据农业机械以及农业技术等方式的运用提高，农业生产得到提升从而农业生产效率也进一步提高。
1.2提升农业产品质量
现在农业技术可以对农业种植活动产生良好的影响，有利于缩短农业生产作业的时间，提高农产品产量，更好地顺应市场需求，提高市场竞争力，有利于促进农业和农村社会的发展。
1.3增加广大农民收入
我国传统的农业生产效率不高、产量低，并且农产品质量不高，这种情况而言，市场的需求无法得到满足，农民的收入来源也由于这一情况受到限制，农业生产与农产品的产量可以通过运用现代农业技术从而达到大幅度的发展与提升，在提升生产效率的同时也更大程度对农产品的质量起到保障。
1.4推动农业经济发展
农业产量、农产品质量、农业生产效率都会根据运用现代化农业技术从而进行很大程度的提升。更好的适应市场的发展和需求，是农产品得到更快更好的销售，提高了农民收入和生活水平，促进了农业经济的发展和我国和谐农村生活的建设。
2现代农业技术在促进农业经济发展中的不足
现在农业技术在现实中应用具有很多不足之处，即使现代农业技术对农业经济的发展农业生产水平的提高具有很大程度的促进作用，但其在实际应用跟推广过程中还需要我们进行完善改革。
2.1农业技术推广存在不足
先进的农业技术在促进农业经济发展时需要有新的推广手段，才可以充分发挥农业技术的影响，但是就现在而言，农业技术通过乡村振兴战略不断得到改善和运用，但是他推广的措施缺乏创新，仍采用以前挨家挨户推广的手段，得到的效果并不理想，并且农业技术推广制度才存在不足，并没有充分运用互联网以及微信等社交软件和信息技术，不利于农业技术的实施和农业经济的发展。
2.2相关制度与措施不完善
现代农业技术在农业与农村之中具有不可忽视的作用。农业经济由于现代农业技术的运用得到很大发展；农民的收入水平得到提升，从而整体的生活水平得到改善；农业与农村的发展也由于现代农业技术的运用持稳定发展的状态。完善激励机制以及规章制度对现代农业技术的发展起到促进作用，然而就现在来说，农业技术推广制度还不够完善，工作也由于规章制度无法发挥主要作用无法有效的提升。
2.3相应的资金投入不充分
雄厚的资金力量以及农业机械设备很大程度促进农业技术与农业经济的运用与发展。要想农业技术的发展与推广得到保障并推动农业经济的发展，就应根据现代农业技术所需要的发展要求，进行适当的资金投入。但目前我国在推广农业技术以及发展农业经济时缺乏成功的经验以及所需资金投入的资金估算也没有得到科学的制定，并且资金的使用并未得到有效的管理和监督，很难保证资金能够发挥其作用，并且还会阻碍现代农业技术的发展和运用，不利于农业经济发展跟农村生活水平的提高。
2.4农民综合素质有待提升
帮助农民去了解相关农业的知识，农业方面的文化以及农业方面的管理方式。这有利于实现乡村振兴战略目标，并且也可以促进农业经济水平的提高。目前，在农民中推广农业技术时，对农民的培训通常被忽略掉，会使一些农民没有充分掌握现在农业技术的应用技能。不利于运用到现代农业生产过程中。并且现在农业推广，必须要结合实际情况制定科学的计划，全面通过课堂教学专题训练等方式，加强对农民农业技术上的培训，有利于科学文化水平的提升，能够充分地运用先进的农业技术，并且促进农业经济的发展。
3现代农业技术在促进农业经济发展的对策
3.1重视现代农业技术推广
对于农业技术推广制度以及密切相关的制度，要逐渐根据技术发展和实际需求进行调整和改变，确保农业技术推廣稳定持续的发展。不断对现代农业技术推广人员的素质进行提高，注意引进专业基础能力强，具有责任心的人员。建设一支高素质的推广团队，完善管理培训制度，定期开展培训项目，使工作人员的工作技能不断提高，符合现代农业技术推广的需求，提高工作效率，有助于充分地发挥现代农业的作用，有利于农业经济发展的提高。
3.2健全完善相关制度措施
为了提高工作成效，提高农业经济的发展，促进农业技术推广，对于规章制度的现象要及时完善，对每项制度都要严格落实，要求严格按照规章制度的要求，由此保证现在农业技术可以得到良好的推广和实施。在规章制度的制定过程中，要对实际情况进行深入的研究分析，依据现代农业技术的发展的需求以及农业在经济上设定的目标，使规章制度依据农业技术发展逐渐改善，有利于工作效率的提高，以及有利于责任制的严格实施。
3.3适当增加相应资金投入
要提前做好资金投入的准备工作，通过推广农业技术的要求，科学的计算资金投入的比例，努力达到农业技术推广的目标，可以帮助农业促进经济提高。通过实际情况和科学的依据来安排资金预算计划，通过计划资金的合理安排来实施计划，确保有相应的资金用于农业技术推广和人员工资支付。并且要增加资金预算和审计，注重监督资金使用的整个过程，保障资金的使用，每一笔支出都要落实到位，避免资金不合理使用的情况，防止资金被挪用。
3.4重视新型农民培训工作
现代农业技术的普及和农业经济的发展都需要对农民进行培养。因此，有效的培训使很有必要的，如函授、夜大学、远程教育、网上自主学习等方式，通过这些方式增加培训，使农民能够掌握现代农业技术操作技术和标准，提高科学文化素养，着重于现代农业技术和机械设备推广和运用，同时可以进行农业种植。除此之外，要加强学习的自主性，学习理论知识的同时还需要提高对实践的训练，在生产实践中有效运用现代农业技术，有利于农业生产经营效率、农产品产量和质量的提高和发展，推动农村经济社会的发展和繁荣。
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县委、县政府就立即召开全县工业发展大会，全区工业发展大会刚结束。主要目的县进一步形成抓好工业经济的共识，坚定继续深入实施工业强县战略的信心和决心，推动县域经济大发展、大跨越。刚才，元平书记作了重要讲话，从全局和战略的高度，深刻分析了县工业发展的现状和面临的形势，全面论述了工业在经济社会发展中的重要地位和作用，明确提出了实施工业强县战略的总体要求、奋斗目标和主要任务，勾画了县工业发展的宏伟蓝图。整个讲话总揽全局，深入浅出，思路明晰，重点突出，县继续实施工业强县战略的纲领性文件。大家一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，就贯彻落实好元平书记的讲话精神，抓好全县工业经济工作，再强调三点意见：
一、进一步坚定实施工业强县战略的信心和决心
县委、县政府提出并实施工业强县战略以来，自2006年。经过全县上下的艰辛努力，煤电工业已成为我县经济增长的主导产业，有力地拉动了县域经济快速发展。实践标明，工业强县战略，县加速发展、加快转型、推动跨越的主导战略之一，缩小与发达地区经济差异的必经路径和正确选择。2009年，全县生产总值达61.44亿元，比2005年增长87.8%年均增长17.1%其中工业经济增长贡献份额达45.0%拉动经济增长39.5个百分点；工业增加值达19.65亿元，2005年以来年均增长30.7%工业增加值年均增速比生产总值年均增速高13.6个百分点。2006年至2009年，全县固定资产投资累计完成79.82亿元，其中工业固定资产投资达到42.85亿元，占总投资的53.7%2009年，全县财政总收入中有69.3%来自工业行业，比2005年上升37.8个百分点。2005年以来，全县规模以上工业企业从业人数年均增长15.4%2009年底达8101人。工业对国民经济发展的贡献显而易见。
仍然存在四个方面的突出问题。一是经济总量太小。2009年，但是深入分析我县工业经济状况。全县规模以上工业增加值13.97亿元，全省排第23位，全区排第4位，这一指标总量只有毕节市的59.8%金沙县的55.0%二是重工业太重轻工业太轻。2009年，全县规模以上工业增加值中，重工业比重99.0%轻工业仅为1.0%三是内部结构单一。2009年，全县工业增加值中，煤电工业占比高达72.9%制造业占比仅为23.4%四是经济运行稳定性差。目前，工业仍处在工业化发展初期，不合理的内部结构，导致全县经济过分依赖煤电工业，煤电供需市场的起伏肯定对经济的稳定性发生影响。
全省、全区都坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调不动摇，当前。解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题上寻求突破，各县市也呈现了一个积极谋求工业经济跨越发展的大趋势。可谓前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退。全县上下一定要认真总结经验教训，认真查找存在问题，认真分析比较优势，坚定深入实施工业强县战略的信心和决心，抢抓机遇，乘势而上，加快推进我县新型工业化进程。
二、加速工业发展进程，以强有力的措施
全县经济社会发展的总体要求是坚持先行先试、增比进位、加快转型、跨越发展”主基调，十二五”期间。依照“全党抓经济、重点抓工业、集中抓园区、全力抓项目、关键抓环境”工作思路，全力把我县工业经济提高到一个新的水平，2015年实现工业总产值250亿元以上的目标。为此，务必强化以下几个方面的工作。
（一）强化思想认识
省委、省政府确立了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，思想是行动的先导。而且深入分析了贵州贫穷的根本原因和反贫路径，强调贵州的贫穷，表示在农村，根子在乡村，解决“三农”根本出路在于工业化和城镇化。实践反复证明，相当长的时期内，对贵州的经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，其在国民经济中发展的地位，其他任何产业代替不了贵州发展的差异在工业，潜力在工业，希望也在工业。对工业加速发展的正确态度应该是慢不起，等不起，坐不住。一定要真正想通无工不富，无工不强的道理，把思想统一到工业发展上来，把精力集中到工业发展上来，把力量凝聚到工业发展上来。大家想一想，国发达地区与欠发达地区的产业布局是不是鱼米之乡建工厂，荒山野岭大种粮”又想一想，国有多少地区是绕开工业文明而直接建立生态文明社会的全国生态文明乡村有哪一个是工业经济欠发展的再想一想，这几年经济增速达到17%而超过全国、全省、全区平均水平难道不是三水一火”和煤炭工业的贡献吗？不难理解，工业发展快则经济发展快，工业兴则全局经济兴，工业强则综合实力强。加速工业发展上，没有任何理由再折腾，再犹豫，再懈怠。
（二）强化科学规划
不能不动，发展工业经济。也不能盲动，必需制定一个切实可行的规划。这次会议，印发了县工业产业振兴规划，并纳入县域经济发展第十二个五年规划。这完全符合国家产业政策导向，符合我县比较优势实际。与此同时，还编制了33平方公里的毕节试验区（衔接产业转移工业基地规划和17平方公里的县煤电一体化循环经济工业园区。规划目标是十二五”期末，全县工业总产值达到250亿元以上，年均增速40%以上；工业占全县生产总值的比重达50%以上；工业产业总投资330亿元以上，为“十一五”期间工业投资的4.9倍。规划的产业重点是电力产业，煤炭产业，化工产业，能源准备制造业，建材产业，食品药品饮料产业，服装及旅游商品产业，新兴产业。工作中，主要做好两件事：一是根据工业产业总体规划，尽快梳理、论证、包装一批重大项目。二是根据基地（园区）总体规划，用最短的时间完成编制基地（园区）修建性祥规，用以指导基地（园区）尽快启动基础设施建设。
（三）强化产业重点
实现总产值100亿元，1．做大做强能源产业。依照到2015年全县煤炭产量达1700万吨以上。电力总装机达350万千瓦，总产值达50亿元的目标。要进一步优化煤炭产业结构，合理规划布局，鼓励煤矿整合技改扩能，建设煤炭大集团、大基地；大力发展煤炭深加工、精加工及关联产业，提高瓦斯抽采利用率和废弃物利用率。十二五”期间，建设矿井17处，组建2个年产400万吨、5个以上年产200万吨级的大型煤炭企业集团。积极协调火电厂二期工程、野济河流域等小水电梯级开发。
优化结构，依照大型化、基地化、规模化、一体化、多联产的要求。合理布局，积极采用高新和先进适用技术，形成结构相对优化、品种齐全、产业链较长和有一定竞争能力的煤化工产业，重点做好永贵集团在县投资的乙二醇化工项目，力争到2015年实现总产值20亿元。
县计划建成3-5个能矿产业装备制造项目，2．加快发展能矿装备制造业。2015年前。围绕实现总产值12亿元的目标，打造能矿产业装备制造、装置、维修及研发基地。加强与河南永煤集团、山东新汶集团、川煤集团、重庆联安科技等企业的合作，重点发展能矿产业相关装备制造。力争到2015年前建成永贵煤机制修厂、河南永煤光大煤机厂，阳光电器厂、贵州联创安泰电器厂等能矿产业装备制造项目，产品覆盖液压支架、采煤机、采掘设备、填充设备、矿用电器、物料输送设备、综机设备大修等。
大力发展以煤矸石、粉煤灰等废弃物为原料生产新型墙体资料，3．大力发展新型建材产业。加快发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材。支持开发生产新型节能环保建材和绿色装饰资料，建成一批新型清洁环保墙体资料、装饰资料项目。重点扶持以消纳大宗工业废渣为主的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线。力争到2015年，累计投资完成6亿元，总产值实现15亿元以上。水泥产量达460万吨，粉煤灰多孔砖产量达6亿块以上，预拌混凝土产量达50万立方米，装饰资料产量达40万立方米，年利用各种工业固体废弃物达100万吨以上。
力争实现特色食品、民族制药和旅游商品总产值10亿元的目标。一是要结合我县“十二五”特色农业发展规划无公害茶叶生产基地、中药材种植基地及10万亩优质魔芋基地建设，4．努力发展特色农产品加工业。2015年。大力发展农副产品深加工和具有比较优势的特色食品、民族制药和旅游商品。二是要大力发展以特色黄粑、辣椒加工为代表的企业，建设辣椒加工产业聚集区和绿色农产品生产、加工基地；以名优茶、有机茶等为重点建设茶叶精深加工项目，开发精制茶、茶饮料、茶叶籽油等产品；优化植物油、调味品、特色农产品的产业布局和产品结构，培植环保型、有机型、生态型和原产地农产品深加工产业，延长产业链，提高附加值；积极开展畜禽产品、肉制品系列加工，加快产品加工、保鲜、储运、开发等环节的技术创新步伐，提升加工能力，提高产品附加值，扩大生产规模，力争建成3-5家食品饮料企业。三是依托我县20万亩药茶基地的建立，引进先进工艺和技术，大力发展民族制药业，加快发展以“贵州林酒”为代表的白酒业。
大力发展非煤产业，5．大力推进新兴产业。一是加快工业内部结构调整。优化结构，合理布局，积极采用高新和先进适用技术，形成结构相对优化、品种齐全、产业链较长和有一定竞争能力的轻工业。二是大力扶持鞋厂技改扩能和森仕集团服装厂等制造业。三是加快推动生物技术、电子信息、多晶硅、镁合金等高新技术产业发展，培育和发展潜力较大的特色新兴产业。四是依托我县丰富的文化资源和旅游资源，全力打造和推出一批具有浓厚地方特色和民族特色的旅游商品。
（四）强化园区建设
使园区成为招商引资的承载区、工业发展的集中区、财政收入的产出区、剩余劳动力安排区。加快毕节试验区（衔接产业转移工业基地、煤电一体化循环经济工业园区的建设步伐。
将其建设成为布局合理、功能完善、设施配套、生态良好、管理有序的新型工业化基地。一是要加强基地和园区基础设施建设。增强综合服务功能。
进一步加强与发达地区的交流合作，二是要加大招商引资力度。出台招商引资优惠政策。积极争取发达地区的产业转移，主动对接央企、省内外企业，营造亲商、爱商、安商、扶商、敬商的良好氛围，增强招商引资的针对性和实效性。
依照谋划十年、规划五年、突破三年的要求，三是要大力推进项目建设。根据国家产业政策和市场需求导向。全力推进项目库建设，建立一批适合外地实际、带动作用较强的重点项目，认真组织实施永贵煤化工项目，强力推进火电厂二期工程、建成永贵煤机制造厂、永煤光大集团矿山机械制造厂、阳光电器厂、贵州联创安泰电器厂等重点项目。
进一步加强对基地（园区）建设的组织领导、统筹协调和管理服务等工作，四是要加强基地和园区管理。成立基地、园区管委会。建立健全管理服务机制，创新管理模式，为入园企业提供优质高效的服务。科学调度工业项目用地，统筹协调各方利益，形成共同促进园区发展的强大合力，充分发挥试验区“先行先试”优势，制定项目投资优惠政策，切实解决企业发展中存在困难和问题。组建县国有资产投资开发营运公司、杜鹃花都担保公司和汇财贷款担保公司，作为基地（园区）建设的投融资平台，大力扶持中小企业的发展。
为投资者提供从咨询到投产运营过程中全方位、高效、优质的服务。建立重点项目行政审批绿色通道机制，五是要着力改善环境。要建立健全投资审批“一条龙”制度。切实加快工业项目落地和建设进度。积极发明条件实现网上申请、网上审批。简化办事顺序，提高办事效率。坚持依法行政，严格收费项目和收费标准，切实减轻企业负担。设立2000万元的工业发展专项资金，通过资本金注入、补助、贴息以及奖励，用于重点产业发展、企业技术改造、企业技术创新等，扶持企业技术改造和产业提升。
三、抓好当前工业生产工作
原煤产量370万吨，今年全县工业经济主要目标是实现规模以上工业总产值40亿元。发电量100亿度，水泥产量40万吨。截止10月底，全县规模以上工业总产值累计完成27.59亿元，比上年同期减少1.9%目标完成率69.0%原煤产量累计330万吨，增长45.6%目标完成率89.2%发电量累计70.04亿度，下降10.5%目标完成率70.0%水泥产量累计37.06万吨，增长27.9%目标完成率92.6%从7月份以来，全县规模以上工业生产已经连续4个月出现负增长。
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——科教兴县战略稳步推进，教育信息化步伐进一步加快。全县有6所学校建成计算机教室；建成教育卫星宽带网站1个，1600多名学生接受了信息技术教育。远程教育进一步加强。
我县教育事业虽然得到了蓬勃发展，但我们也要清醒地认识到，随着当前深化教育改革、加快教育事业发展各项措施的提出，我县教育工作还存在许多困难和问题，教育改革与发展的任务还十分艰巨。一是教育负债大，学校建设资金严重不足；二是教师数量不足，素质偏低；三是贫困面大，贫困程度深。这些困难和问题严重制约了教育改革与发展的顺利进行。
二、坚定信心，努力实现教育发展目标
当前，随着全国全省全州教育形势的发展，我县教育将迎来发展的重大战略机遇期。在今后一段时期内，全县教育工作的重
点是巩固“两基”、实现“普实”和发展高中教育。教育发展的方向是：深化教育综合改革，抓好“两基”巩固提高，推进“普实”进程，突破高中教育“瓶颈”制约，加强“职成”教育，努力构建基础教育、高中教育、职业教育、幼儿教育和成人教育四位一体的现代国民教育体系，全面提升教育教学质量，为加快我县经济社会发展提供更好的人才支撑和智力支持。
根据全县教育工作的重点和发展方向，我县教育工作需要抓好以下六个方面的工作：
（一）深化教育综合改革，加快教育发展
树立改革求发展的观念，认真贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》，以红河州被列为全省教育综合改革试点州为契机，坚决贯彻执行《红河州深化教育综合改革，加快教育事业发展试点工作实施方案》及六个配套实施意见，抓好全县农村基础教育管理体制改革实施意见的落实。加大教育综合改革力度，重点实施义务教育、高中教育、职业教育阶段的办学体制、人事管理、学校内部分配等方面的综合改革，努力建设与社会主义市场经济体制相衔接的、充满生机与活力的办学体制和办学模式。
（二）强化措施，抓好“两基”巩固提高工作
我县虽然如期实现了“两基”攻坚目标，但由于“两基”工作基础差、底子薄，巩固“两基”任务还很艰巨。因此，要认真按照《屏边县关于进一步做好教育“两基”巩固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎实抓好“两基”巩固提高工作。一是要广泛宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规，努力营造全社会关心、支持教育工作的浓重氛围。二是要认真落实省《关于“两基”巩固提高工作的若干意见》，继续做好“两基”巩固提高工作。在教育指标、学校建设、管理、服务、育人等方面做到软件从优，硬件从实，在水平和质量上精益求精，为后续发展作好充分准备。三是要抓好贫困学生救助工作。高度重视中小学生的辍学问题，继续坚持适龄儿童少年入学“三定三包”责任制度，抓死入学率，控制辍学率。积极争取中央、省、州的支持，做好中小学生“两免费”工作，继续开展好“心系特困学生捐资助学”活动，结合勤工俭学，通过实施希望工程、春蕾计划、对口帮扶等，组织发动各级各有关部门及社会各界开展重教、抓教、兴教、支教宣传活动，动员全社会力量不断加大救助特困学生力度，控辍保学，巩固义务教育成果。三是要做到“两基”工作机构不撤，人员不散，任务明确。要严格按照《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》，做好档案资料和申报复查材料的充实完善工作。四是要认真做好治理教育乱收费工作，确保学生不因学校乱收费辍学和失学。
（三）加强基础设施建设，稳步推进“普实”进程
普及实验教学是贯彻落实国家教育部、省教育厅、州教育局推行“实验教学普及县”的工作部署和要求，是“两基”、“两全”工作的一个重要组成部分。县委、县人民政府高度重视对“普实”工作的领导，把“普实”工作列入党政工作议事日程，成立了领导机构和工作班子，制定了《屏边县“普实”实施方案》，组织开展了“普实”摸底调查，并完成了四中、徐屏中学、白云中学实验室仪器装备的配置。各乡镇、各有关部门要加大资金投入，完善中学物理、化学、生物，小学自然实验室、仪器保管室及实验准备室建设，加强实验教师的业务培训，提高管理水平，健全实验室的各项规章制度，积极创造条件，使之达到《云南省普通中小学实验室建设与管理工作规范》规定的标准。力争XX年9月底向州教育局申报，完成州级验收，11月完成省级验收，确保如期实现“普实”目标。
（四）扩大办学规模，进一步加快高中教育发展
随着我县“普九”推进和近年来高中班大幅度扩招，我县高中教育特别是优质高中教育的需求与教育资源供给的矛盾日益突出，高中教育的发展远远不能满足人民群众的需要，已成为制约我县教育事业协调发展和实施科教兴县战略的“瓶颈”。因此，要做好我县高中教育发展规划，加快高中布局的调整，优化整合教育资源，实行初、高中分设办学，促进高中教育的发展。力争以拓展优质高中为重点，三年内规划新建一所高级中学，通过整合资源，集中建设，扩大规模，形成标准高、体制新、办学活、质量优的示范高中学校，带动初级中学，辐射全县。
（五）以服务为根本，进一步加强“职成”教育
坚持开门办学和为“三农”服务的方向，继续发展职业教育和以农民培训为重点的农村成人教育。实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，充分发挥农村学校和乡村化技术学校的综合功能，有效整合教育资源，提高学校办学效益。认真组织开展对内地市县职业学校办学的调查研究，围绕深化教育改革各项要求，明确
发展方向，不断加大改革力度。在探索办学新路、招生改革以及建设骨干专业等方面着力研究和探索，推进职成教育发展。XX年下半年，实现职业中学招职高班200人，职初班200人。
（六）加强管理，全面提升教育教学质量