增长极理论与旅游业区域经济发展论文
一、增长极理论
增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，增长极理论以地区内不均衡发展为基础主张，提出区域经济发展主要依靠区位条件较好的少数地区或产业带动，主张选择这些地区或产业培育成经济增长极，通过增长极的极化和扩散效应，带动周边地区经济和其它产业发展。增长极的极化效应主要表现为资金、技术、人才等生产要素向极点聚集；扩散效应主要表现为生产要素向外围转移。在发展的初级阶段，极化效应是主要的，当增长极发展到一定程度后，极化效应削弱，扩散效应加强。
增长极体系有三个层面：①先导产业增长；②产业综合体与增长；③增长极的增长与国民经济的增长。在此理论框架下，经济增长被认为是一个由点到面、由局部到整体依次递进，有机联系的系统。增长极理论主张通过政府的作用来集中投资，加快若干条件较好的区域或产业的发展，进而带动周边地区或其它产业发展。这一理论的实际操作性较强。
二、香格里拉生态旅游区经济发展现状
2004年10月，第三届川滇藏中国香格里拉生态旅游区协调会在成都召开，川滇藏三省区在会上就发表了携手打造中国香格里拉生态旅游区的合作宣言，旨在将香格里拉打造成世界级的旅游品牌。“香格里拉”包含了四川、云南、西藏的大部分旅游区，三省区目前正在建立香格里拉旅游环线。川、滇、藏三省区将在各自基础设施建设、生态与环境保护、旅游资源开发、编制区域发展规划方面的联合与协作不断加强的情况下，重点将实施对旅游区范围进行总体规划等问题，并对“香格里拉”区域内的旅游区功能、基础资源、生态环境、产业选择等问题进行科学论证。选择重点地区先期发展特色旅游，联合推荐促销精品旅游线路，带动当地经济结构的调整。
据悉，2002年云南省旅游部门率先抛出“橄榄枝”，欢迎四川、西藏等省区联手合作保护和开发香格里拉，四川省目前已率先投资49.3亿元打造川滇两省内交界处的旅游景区，并制定了一套招商引资优惠政策；西藏则通过去年国际旅游交易会期间与云南在“茶马古道”的开发上进行了尝试，出台了“大香格里拉”计划。区域联合开发香格里拉的框架已经形成。2001年，云南迪庆藏族自治州中甸县更名为香格里拉县，香格里拉县成了滇川藏三省区“大香格里拉”品牌的核心。巨大的品牌价值，不仅催热了当地的旅游产业，还有力地带动了当地各种产业的发展，香格里拉旅游已步入快速发展阶段。数据显示，去年香格里拉县全年共接待国内外游客231万人次，较上年增长58%，实现旅游社会总收入20.3亿元。而迪庆州接待游客数量5年内从几十万猛增至200多万人次。香格里拉县去年招商引资固定资产投资达8.3亿元，比上一年增长27.5%，占全年全社会固定资产投资的54.3%。
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论文关健词:增长极理论区城经济产业集群
论文摘要:增长极理论作为一种发展理论，用来指导区城经济的发展有其严格的条件很设。当前中国经济落后地区并不具备这些条件，因此也就不能用增长极理论来指导这些落后地区的区城发展。文章认为，为使我国更快地实现全面小康，实行比较优势和后发优势并重战略，培育区城产业集群，这是各地区尤其是中西部经济落后地区发展区城经济的有效途径。
党的十六大报告明确提出，要进一步加强东、中、西部经济交流与合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带，在新世纪全面建设小康社会。当前，如何通过培育新的经济增长点，形成新的经济增长区，并以此带动区域经济整体推进，实现共同发展，许多地方政府仍把“增长极”理论作为制订区域发展计划的重要理论依据和方法积极加以实施。但从我国的实际情况看，各地区经济基础各不相同，经济发展很不平衡，地区差距扩大的趋势尚未扭转。如果不加区别、千篇一律地套用增长极模型来推进全面建设小康社会，不但不具有操作性，而且很可能使区域开发走上歧路。特别是对于经济发展比较落后的地区来讲，不能盲目寄希望于通过确立“极化”效应来实现经济腾飞，应该根据区域实际情况积极实施发展战略，逐步提高区域竞争力，缩小区域之间的差异，并最终实现全面小康。
一、增长极理论的基本范畴和主要特点
增长极的概念，是由法国经济学家佛朗索瓦·佩鲁(FrancoisPerroux)于1955年发表在《经济学季刊》上的一篇题为“经济空间:理论与应用”的论文中首次提出。佩鲁认为空间是一种“受力场”，经济空间与一般的地理空间完全不同，经济空间是“存在于经济要素之间的关系”。在人类经济活动中，“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”按照佩鲁的观点，济的长主要是因为技术的进步和创新，而创新并不是在所有产业均衡推进，总是倾向于集中在一些特殊的企业。由于这些企业是主要的创新源，因此它的产值增长大大高于工业产值和国民经济产值的平均速度。当这种产业增加其产出(或增加购买生产性服务)时，对其他产业具有极强的连锁效应和推动效应，能带动其他产业(或投人)的增长，这种产业就是推进型产业(PropulsiveIndustry)，或称之为增长诱导单元(Growth-InducingUnit)，即增长极，而受增长极影响的其他产业就是被推进型产业。佩鲁认为，这种推进型产业和被推进型产业通过经济联系建立起非竞争的“产业联合体”，通过产业间向前、向后的连锁反应，从区域间的不均衡发展到最终实现区域的均衡发展。
分析佩鲁的增长极理论，我们发现这是一种发展的理论，并不是区域社会经济发展的区域组织模式，它和赫希曼、缪尔达尔等提出的“涓滴效应”、“极化效应”和“回流效应”、“扩散效应”存在着极大的差别，其特点主要有以下几个方面:
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论文关健词:增长极理论区城经济产业集群
论文摘要:增长极理论作为一种发展理论，用来指导区城经济的发展有其严格的条件很设。当前中国经济落后地区并不具备这些条件，因此也就不能用增长极理论来指导这些落后地区的区城发展。文章认为，为使我国更快地实现全面小康，实行比较优势和后发优势并重战略，培育区城产业集群，这是各地区尤其是中西部经济落后地区发展区城经济的有效途径。
党的十六大报告明确提出，要进一步加强东、中、西部经济交流与合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带，在新世纪全面建设小康社会。当前，如何通过培育新的经济增长点，形成新的经济增长区，并以此带动区域经济整体推进，实现共同发展，许多地方政府仍把“增长极”理论作为制订区域发展计划的重要理论依据和方法积极加以实施。但从我国的实际情况看，各地区经济基础各不相同，经济发展很不平衡，地区差距扩大的趋势尚未扭转。如果不加区别、千篇一律地套用增长极模型来推进全面建设小康社会，不但不具有操作性，而且很可能使区域开发走上歧路。特别是对于经济发展比较落后的地区来讲，不能盲目寄希望于通过确立“极化”效应来实现经济腾飞，应该根据区域实际情况积极实施发展战略，逐步提高区域竞争力，缩小区域之间的差异，并最终实现全面小康。
一、增长极理论的基本范畴和主要特点
增长极的概念，是由法国经济学家佛朗索瓦·佩鲁(FrancoisPerroux)于1955年发表在《经济学季刊》上的一篇题为“经济空间:理论与应用”的论文中首次提出。佩鲁认为空间是一种“受力场”，经济空间与一般的地理空间完全不同，经济空间是“存在于经济要素之间的关系”。在人类经济活动中，“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”按照佩鲁的观点，济的长主要是因为技术的进步和创新，而创新并不是在所有产业均衡推进，总是倾向于集中在一些特殊的企业。由于这些企业是主要的创新源，因此它的产值增长大大高于工业产值和国民经济产值的平均速度。当这种产业增加其产出(或增加购买生产性服务)时，对其他产业具有极强的连锁效应和推动效应，能带动其他产业(或投人)的增长，这种产业就是推进型产业(PropulsiveIndustry)，或称之为增长诱导单元(Growth-InducingUnit)，即增长极，而受增长极影响的其他产业就是被推进型产业。佩鲁认为，这种推进型产业和被推进型产业通过经济联系建立起非竞争的“产业联合体”，通过产业间向前、向后的连锁反应，从区域间的不均衡发展到最终实现区域的均衡发展。
分析佩鲁的增长极理论，我们发现这是一种发展的理论，并不是区域社会经济发展的区域组织模式，它和赫希曼、缪尔达尔等提出的“涓滴效应”、“极化效应”和“回流效应”、“扩散效应”存在着极大的差别，其特点主要有以下几个方面:
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一、增长极理论及其对乡村旅游发展的意义
增长极理论是由法国区域经济学家弗郎索瓦•佩鲁(FrancoisPerroux)最初提出来的，该理论认为经济增长是在不同部门、行业或者地区，按照不同速度不平衡增长的。增长极并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在最有发展潜力的区域上，这些增长极通过不同的渠道向外扩散，最终对整个产业产生深远影响。乡村旅游中的增长极就是需要重点建设的乡村旅游目的地，即通过精心选择和努力培育乡村旅游的增长极来带动辽宁乡村旅游的全面发展。在对辽宁省乡村旅游进行整体布局时，需要把那些旅游资源丰富、区位条件好、社会经济发展水平高的旅游目的地作为乡村旅游增长极来培育，集中主要的人力、物力和财力进行重点开发，并以此来带动其他周边乡村旅游地的发展，促进区域乡村旅游的有序推进和健康成长。
二、增长极理论对乡村旅游效应分析
增长极作为一个区域的乡村旅游发展的核心力量，由于其自身拥有的一系列优势和所处的领先地位，决定它对区域旅游会产生示范作用。不仅会自身形成强大的规模效益，而且会与周边其他地区的乡村旅游形成互动，产生极化效应和扩散效应。
1.极化效应。又称回波效应，是指迅速增长的乡村旅游增长极吸引和拉动其他经济要素不断趋向增长极。在这一过程中，首先出现旅游要素生产和分配的极化，然后形成区域上的极化，从而获得规模经济。规模经济反过来又会进一步增强增长极的极化效应，从而加速其增长速度和扩大其吸引范围。
2.扩散效应。扩散效应是指乡村旅游增长极的推动力通过一系列联动机制不断向周边乡村旅游区域扩散的过程。扩散效应促成各种旅游经济要素从增长极向周边地区扩散，或者是凭借其影响力带动和分流一部分经济要素向其周边地区聚集。通过发挥增长极的推动力带动周边落后乡村旅游地区经济向前发展，从而逐步缩小与作为增长极乡村旅游区域的差距。在乡村旅游增长极发展的初期，极化效应应当发挥主要作用，当增长极发展到一定阶段后，扩散效应会逐渐加强并超过极化效应从而带动增长极周边乡村旅游地区共同发展。
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内容摘要：本文从市场经济的视角，运用区域发展理论，特别是其中的“增长极”概念，结合福建高等教育现状、区域经济特点，对省内各区域高等教育发展模式进行了探讨，提出了福建省高等教育区域化发展的策略。
关键词：福建高等教育区域化增长极
我国高等教育发展存在明显的区域不平衡性，高等教育走地方化发展道路已经成为必然趋势。福建省高教系统作为我国高等教育体系下的一个子系统，其内部同样存在着区域发展不平衡性。本文认为要增强福建高等教育的整体竞争力，在省内也必须走高等教育区域化发展道路，并采取相应的区域高等教育政策以促进省内教育资源在空间上的优化配置，控制区域差异的扩大，协调各地区高等教育的发展。
福建省高等教育非均衡发展现状分析
2006年，福建省共有普通高等学校67所。在校研究生2.28万人，本专科在校生46.13万人，每万人口普通高校在校生136.28人，普通高校专任教师2.87万人，副教授以上教师占专任教师数的25.76%。从地区分布看，闽南三市就集中了54所高校，已占全省普通高校总数的八成，其它六市高校数量较少，区域分布极不均衡。
2006年每万人口在校生数全国排名16位，每万人口在校研究生数列全国第13位，在校本专科生、硕士生、博士生数占全国比例分别为2.58%、2.22%、1.69%，2004年普通高等教育经费投入占区域GDP比重为全国第24位。重点大学、重点学科、重点实验室均在全国15位左右。
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摘要：湘西地区具有独特的地貌环境、深厚的民族文化底蕴和悠久的历史文化沉积，旅游资源非常丰富，旅游产业在地区经济发展中有着举足轻重的地位。然而近年来湘西旅游业采用点域发展战略模式培养增长极面临着某些现实困难，为此采用相应的对策，为增长极的形成和发展营造一个良好环境。
关键词：湘西；旅游业；不平衡发展；增长极
湘西是指湘西土家族苗族自治州，是湘西州的简称。湘西地处武陵山脉中部，云贵高原东侧，是一个九山半水半分田的多山地区，基础设施建设落后，工业基础薄弱，社会经济发展水平低。境内居住着土家族、苗族、回族、瑶族、侗族、白族等少数民族，人口264.58万人，其中土家族105万人，苗族86万人，少数民族占总人口的72.9%，属于典型的“老、少、边、穷”的少数民族集居区。但是，湘西风景优美、历史悠久、人杰地灵、少数民族文化积淀浑厚，旅游资源十分丰富，而且特色鲜明。现实条件决定了湘西经济发展只能因地制宜立足本地的旅游资源优势，建立旅游优势产业基地，变资源优势为经济优势，使之成为区域经济发展、兴州富民的重要支点。近年来，国家实施西部大开发战略、我国加入WTO以及新一轮产业结构调整，湘西应该抓住这一大好机遇，在开发和利用旅游资源的同时，以不平衡发展理论为依据，以生态保护为前提，实现旅游业快速发展，使经济效益、生态效益、社会效益三者有机统一，是当前湘西旅游业发展的主要研究论题。
一、不平衡发展理论的内涵
不平衡发展理论产生于20世纪50年代，主要用来研究不发达国家和地区以工业为主的国民经济发展战略。在这之前，新古典经济学的区域经济平衡发展理论一直处于支配地位，以保罗·罗森斯坦-罗丹和拉格纳为代表的平衡发展理论认为区域差异是均衡机制失灵的表现，而这种失灵主要产生于市场的不完善以及妨碍要素流动的制度性瓶颈。但在经济增长的过程中，随着统一市场的形成和经济一体化，区域差异将自动消失。显然，新古典经济学的平衡增长理论是从理性的观念出发，采用静态分析的方法，把问题过于简单化，在实践的过程中暴露出了许多缺点。因此，不平衡增长理论及其相应的发展战略就被提出来了，这一与平衡发展理论针锋相对的区域经济发展观念认为：经济发展的初期，资源是非常稀缺的，平衡发展所需要的大量的资金、人力资源恰恰是不发达国家所没有的。因此，必须把有限的资源用来优先发展具有优势的地域和产业。这就是不平衡发展理论中极具代表性的理论--增长极理论，最早由法国经济学家弗索瓦·佩鲁于20世纪50年代中期正式提出来。他指出，“增长极并非同时出现在所有地区，而是以不同的速度出现在增长点或增长极，然后通过不同的渠道扩散，对整个经济具有不同的终极影响”。佩鲁的增长极思想所关注的是增长极的产业结构特点，他认为增长极既包括区域内部的主导产业，也包括与其密切相关的推动产业。主导产业与推动产业形成联合化、序列化的技术、生产和经济联系的产业综合体。佩鲁指出产业综合体的形成可以通过其伴随产生的极化效应和扩散效应带动其他经济部门的发展，但佩鲁忽略了增长极的空间意义。20世纪60年代中期，以布代维尔为代表的经济学家把佩鲁的增长极概念做了进一步的推广，首次基于外部经济和集聚经济分析，把地理含义引入到增长极理论之中，认为经济空间不仅包含了一定的地理范围内相联系的产业结构关系，而且包含了经济现象的区位关系。因此，现代的增长极理论中增长极的含义包括了以产业综合体为中心的产业增长极，也包括区域关系中的空间增长极，在增长极的形成和发展过程中有两种经济效应出现。
(一)极化效应
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摘要：湖南作为唯一拥有5家综保区的省份，从中可看出省政府对发展开放型经济的重视。但在实际运行中，湖南综保区因自身经济总量不足，区内产业层次低对地区经济影响有限。本文将增长极理论运用到综合保税区的实践中，提出应从重点培育创新型或推进型产业，创新政府管理机制和复制推广海关新政三方面来进一步培育综保区作为开放经济的增长极，以充分发挥综保区增长极的作用。
关键词：综合保税区；增长极理论；产业集聚；推进型产业
一、增长极理论及综合保税区对经济增长的影响
1.增长极理论的主要内涵。20世纪50年代，针对新古典增长理论的均衡增长观点，法国经济学家弗朗索瓦•佩鲁最先提出来增长极的概念，奠定了不平衡增长理论的基础。后来,以布德维尔和赫希曼为代表的经济学家进一步的补充和修正，从而使增长极理论演化成区域发展理论中有影响的发展极理论。该理论的主要内涵为：（1）增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。（2）增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业，具有三个方面的特征：一是增长具有规模性，二是增长具有推动性，三是增长的载体是工业的集合体。它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。（3）增长极既可以依靠市场的力量自发形成,也可以依靠政府的力量诱导形成。一般来说,经济相对落后地区不具备增长极自发形成的条件,只能依靠政府有计划的诱导,把有限的资源用于发展那些有比较优势的地区,在这些地区建立若干个经济增长极,从而形成一股强大的推动力量,促进这些地区的快速发展。2.综合保税区对区域开放性经济增长的影响。根据增长极理论，增长极的物质载体或表现形式是多样化的，可以是产业、部门、新工业园区、经济协作区，也可以是城镇、城市群等等。中国选择在经济比较发达的内陆城市建设综合保税区，依托综合保税区搭建承接加工贸易转移的平台，促进地区加工贸易转型升级，提升地区对外开放程度，并通过产业关联、地区联系发挥辐射、扩散效应，从而带动周边区域经济发展，是目前各地政府运用增长极理论打造开放型经济的实践应用。综保区作为开放性经济增长极对区域经济的影响在于：（1）综合保税区的区位优势、功能定位以及政策洼地，吸引外向型企业进区，通过产业聚集形成外部经济效应，使得自身综合实力不断增强。外部经济效应是指经济活动在某一区域内的集聚往往使一些厂商可以不花成本或少花成本获得某些产品和劳务，从而获得整体收益的增加，外部经济效应是增长极形成的重要原因，也是其重要结果。相比沿海城市，内陆地区对外经济水平不高，为保障和支撑综合保税区经济的发展，在选址上，主要考虑那些区域产业之间基本上形成投入产出链,基础设施已基本具备，并且具备一定的要素禀赋的地区，再加上综合保税区作为海关特殊监管区域的功能、政策优势，吸引了一批优质的外资企业、走出去企业，这些外向型企业基本上处在同一条产业链上，彼此之间是一种既竞争又合作的关系，呈现横向扩展或纵向延伸的专业化分工格局，通过相互之间的溢出效应，使得技术、信息、人才、政策以及相关产业要素等资源得到充分共享，聚集于该区域的企业通过外部经济效应获得规模经济效益，进而推动区内经济的迅速发展。（2）综合保税区通过产业集聚形成的产业带动效应、技术外溢效应、区域品牌效应等一系列效应对邻近地区具有明显的辐射带动作用，撬动区域经济持续发展。有研究表明，综保区的最大贡献不仅仅是自身效益的最大化，而在于带动区外经济的发展。综合保税区对邻近地区的辐射带动作用主要通过区内产业集聚形成的产业带动效应、技术外溢效应、区域品牌效应等一系列效应充分发挥其区域增长极作用。综合保税区作为对外贸易的窗口和开放型经济的平台，区内面积一般不大，不能满足全产业链入区的需要，入区企业主要是产业链上的外向型龙头企业，这些龙头企业资金雄厚，拥有核心技术和先进的管理经验，产品附加值高，处于产业链上的核心地位，其他譬如提供原料材、零配件生产等上下游相关产业围绕龙头企业在区内或区外提供配套支持，并拉动金融保险、房地产、物流业、餐饮业等第三产业的发展，形成高端入区，周边配套，辐射带动，集聚发展的格局，综合保税区以发展外向型经济为目标，以产业集聚为支点，通过扩散效应，撬动区域经济持续发展。
二、增长极视角下的湖南综合保税区的发展状况自
2006年12月，国内首个综合保税区苏州工业园综合保税区获国务院批准设立以来，截止2017年底，经国务院批准设立的综合保税区有70多家。目前,东部沿海拥有综合保税区最多是江苏共计17个,而湖南是中部地区唯一一个拥有衡阳、湘潭、长沙、岳阳和郴州5家综合保税区的省份（见附表1）。湖南综保区建成运行时间虽短，但发展速度快，2017年，全省共完成外贸进出口额2434.3亿元。同比增长37.3%,高于全国平均水平25.9个百分点，增幅居全国第四，位居中部第一。作为外向型经济集聚地的综合保税区在其中发挥了积极的作用，以建成较早的衡阳综合保税区为例，2017全年进出口总值21.72亿元，比上年同比增长1348.5%；增速位列全省五大综保区第一；一般贸易进出口额3.04亿美元，位列全省第三；共征缴税收总额3.28亿元。当年封关运行的长沙黄花综合保税区仅半年时间，完成进出口贸易总额达51.9亿元。但综保区在快速发展的同时，主要表现为：1.综保区发展后劲不足，自身经济总量还有待提高。综保区的进出口量在封关运行后出现过高速增长，但在其后的1-2年内却急剧下滑和阶段性倒退，显示发展后劲明显不足。据统计，2015年衡阳综保区完成进出口55.2亿元，2016年仅完成1.50亿元，同比增长-97.3%，仅占2015年全年的四分之一。2016年湘潭综合保税区在封关运行次年即完成进出口37.2亿元，2017年仅完成14.57亿元，不及上年的一半，同比增长-61.1%。从综保区对地区进出口额的贡献分析，以2017年的数据分析，岳阳城陵矶综保区为55.5%，郴州出口加工区为18.7%外，其他三家综保区都不足10%。综保区的自身的经济实力有待进一步增强。见附表2资料来源：根据海关总署有关数据整理。长沙黄花综合保税区数据为当2017年7月-12月，郴州综保区为原出口加工区数据2.高端产业缺乏，区内产业层次还不足以对区外经济产生辐射作用。相比于全国大部分综保区，湖南省综保区起步较晚，在借鉴其他综保区的经验基础上，湖南综保区的产业定位基本上遵循错位发展，各有特色。衡阳综保区和郴州综保区对接广东产业转移，定位电子信息、新材料、新能源和先进装备的保税制造业，岳阳综合保税区重点发展国际贸易和现代航运物流业；湘潭综合保税区主要目标是打造区域性智能制造集聚区、国际物流集散区和配套服务样板区；长沙黄花综保区主要发展临空偏好型的物流业、临空制造业、现代物流业和保税贸易等四大产业。但纵观这几年的发展，湖南五大综合保税区普遍入驻企业质量不高，缺乏高新企业、龙头型企业，特别是外商和跨国公司入驻，大部分为劳动密集型、低附加值产业，甚至有的综保区入驻企业中的大部分均未开展实际业务，有些企业入驻后因各种原因又转移业务重心，或办理注销登记，或从事与综保区产业定位不适宜的行业。衡阳综合保税区在前期入驻企业达23家，目前实际运营企业企业仅3家；岳阳综保区招商引资工作缓慢，目前仅7个项目开工建设，大部分项目处理签约和在谈阶段。高端产业缺乏，产业结构单一、产业链短，是目前湖南省各综保区普遍现状，综保区内产业层次还不足以对区外经济产生辐射作用。通过分析，造成湖南省综保区对经济影响有限的原因既有先天不足，也有后天发展的阻力和障碍：（1）湖南省近几年经济发展很快，但外向型经济水平不高。2017年，湖南进出口总额排名全国19位，在中部六省中仅高于山西。很显然，这种对外经济状况无法支撑综保区的长远发展，同时也决定了综保区的起步不高。（2）综保区作为适于贸易、物流和出口加工企业发展的海关特殊监管区域，一般规划面积都不大，大多在3-6平方公里，适合资本密集型的高新技术产业入驻。湖南省支撑产业为机电产品、工程装备等出口产品，对占地、厂房面积需求大，入驻园区形成龙头的困难较高。（3）一般认为，依靠全球采购并主要销往国外的电子、信息类产业是海关监管区域的最佳选择，但湖南省在承接沿海城市加工贸易产业转移中未能抢占先机。加上产业配套能力不强，现代化物流及第三产业发展缓慢，物流成本和运营成本偏高，吸引外商投资的优势不明显。（4）湖南省综合保税区主要分布于湖南东部，布局过于集中，经济腹地出现重叠，各综保区各自为政，相互竞争，已形成的优势和资源不能共享。
查看全文当代地区经济跨越发展的增长
一、“十一五”湖北增长极现状分析
20世纪40年代末50年代初，西方经济学界爆发了关于一国经济平衡增长或不平衡增长的大论战，经济发展极理论应运而生。法国著名经济学家佩鲁在《经济空间：理论的应用》和《略论发展极的概念》等著作中首先提出以发展极为标志，以不平等动力学或支配学为基础的不平衡增长理论，其出发点是抽象的经济空间，以部门分工所决定的产业联系为主要内容。佩鲁认为，增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的终极影响。
20世纪80年代增长极理论开始传入我国，其合理成分为我国的理论界和实践部门所借鉴并有所创新，提出了梯度转移理论、点轴系统理论等。这些具有创新性的区域经济发展理论解放了人们的思想，不但开阔了人们在区域经济研究领域的视野，同时对我国区域经济发展战略调整从均衡发展向非均衡发展产生了积极影响。特别是在邓小平同志提出了支持鼓励一部分地区先富起来的战略构想的大背景下，转变传统的均衡发展思路，让发展基础和对外开放条件较好的沿海地区率先发展起来，率先成为区域增长极，通过他们的发展辐射带动全国发展，作为我国新的区域发展战略的一种必然选择。在国家对外开放、体制改革、投资、税收等一系列优惠政策推动下，东部的极化效应得到发挥，吸引了包括海外资源和中西部资源的大量涌入，在东部沿海从南到北围绕珠江三角洲、长江三角洲、环渤海三大城市圈形成了产业聚集和规模经济，形成了引领全国经济发展的三大经济增长极。
进入世纪之交后，根据邓小平同志的“两个大局”理论，特别是贯彻落实全面协调可持续的科学发展观，从实施西部大开发战略到促进中部崛起战略，大大地加快了中西部地区新增长极的形成。从中部地区看，以武汉为中心的武汉城市圈，作为湖北的主要增长极，比较令人瞩目。2004年以来，湖北省保持两位数增长势头。全省生产总值在2005年6520亿元的基础上，2010年达到15806亿元，五年增长1.42倍，实现了年增长由1000亿到2000亿的跨越，人均生产总值超过4000美元。财政总收入从728亿元增加到1919亿元，年均增长21.4%，其中地方一般预算收入突破1000亿元，年均增长21.9%。金融机构本外币存贷款余额分别达到2.18万亿元和1.46万亿元，增长超过1.5倍。2010年全社会固定资产投资总量突破1万亿元，达到10803亿元，相当于“十五”期间5年的投资总和；“十一五”全省固定资产投资累计超过3.2万亿元，年均增长29.6%。“十一五”以来，不但武汉及武汉城市圈率先发展，同时宜昌、襄阳两市的发展也随之提速。2008年，宜襄两市GDP双双突破1000亿元，是继武汉之后全省GDP率先超千亿元的大中城市。2009年两市经济总量达2544.34亿元，占全省比重19%。2010年两市经济总量达3085亿元，占全省比重19.51%，“省域副中心”作用开始显现，表明全省“一主两副”三箭齐发的格局开始形成。
但“一主两副”的格局尚处雏形阶段，增长极作用有明显的局限性。它具体表现在：第一，“一主两副”对全省的带动力仍显不足。从总量看，湖北地区生产总值不仅一直低于河南，与湖南相当，而且也低于2010年江西和山西。从经济增速看，“十一五”时期，湖北省GDP增长1.43倍，低于湖南（1.44）；人均财政收入明显低于山西，人均固定资产投资额低于江西和山西，城镇居民人均可支配收入低于山西和湖南。第二，“一主两副”三极中，“主”强“副”弱的格局并未改变。2010年武汉GDP为5515亿元，占全省比重34.89%。第二位的宜昌为1547亿元，占全省比重9.78%。第三位的襄阳1538亿元，占全省比重9.73%。与河南省比较，郑州GDP为4000亿元，占河南省比重17.43%。洛阳2380亿元，占河南省比重10.37%。南阳2065亿元，占河南省比重9%。与湖南省比较，长沙市4547亿元，占湖南比重28.59%，岳阳1539亿元，占全省比重9.68%，常德1491亿元，占全省比重9.38%。第三，除“一主两副”三极外，湖北其他增长极太弱。昔日全国有名的老工业基地黄石市居然由湖北第二跌落至湖北第九。截至2010年末，湖北GDP过千亿元的城市只有3个，而河南GDP过千亿元的城市有12个，湖南GDP过千亿元的城市也有6个。这也就是近两年湖北GDP被湖南超过的重要原因。这就需要考虑强化新增长极的发展。就武汉城市圈这个老增长极而言，结构也亟待优化，改变武汉与周边八个城市发展差距太大的局面。根据2010年的数据，黄冈市GDP为850亿元，孝感市为800亿元，几乎只相当于武汉市的零头，且“1”对“8”的引领作用也不够。各市的产业转移、招商引资相当一部分来自于湖北以外，而不是武汉。在缺乏社会性专业化和协作的条件下，由政府通过计划和重点投资建立起来的增长极与增长极的自组织过程，被严格的行政体制所隔断，而且由政府推进建立的增长极与当地的产业结构表现出极大的疏离，使得企业间的连锁作用、扩散作用都未发挥出来，从而使现有增长极成为孤岛或飞地。
二、湖北老新增长极并举的基本思路
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一、增长极理论
增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，增长极理论以地区内不均衡发展为基础主张，提出区域经济发展主要依靠区位条件较好的少数地区或产业带动，主张选择这些地区或产业培育成经济增长极，通过增长极的极化和扩散效应，带动周边地区经济和其它产业发展。增长极的极化效应主要表现为资金、技术、人才等生产要素向极点聚集；扩散效应主要表现为生产要素向外围转移。在发展的初级阶段，极化效应是主要的，当增长极发展到一定程度后，极化效应削弱，扩散效应加强。
增长极体系有三个层面：①先导产业增长；②产业综合体与增长；③增长极的增长与国民经济的增长。在此理论框架下，经济增长被认为是一个由点到面、由局部到整体依次递进，有机联系的系统。增长极理论主张通过政府的作用来集中投资，加快若干条件较好的区域或产业的发展，进而带动周边地区或其它产业发展。这一理论的实际操作性较强。
二、香格里拉生态旅游区经济发展现状
2004年10月，第三届川滇藏中国香格里拉生态旅游区协调会在成都召开，川滇藏三省区在会上就发表了携手打造中国香格里拉生态旅游区的合作宣言，旨在将香格里拉打造成世界级的旅游品牌。“香格里拉”包含了四川、云南、西藏的大部分旅游区，三省区目前正在建立香格里拉旅游环线。川、滇、藏三省区将在各自基础设施建设、生态与环境保护、旅游资源开发、编制区域发展规划方面的联合与协作不断加强的情况下，重点将实施对旅游区范围进行总体规划等问题，并对“香格里拉”区域内的旅游区功能、基础资源、生态环境、产业选择等问题进行科学论证。选择重点地区先期发展特色旅游，联合推荐促销精品旅游线路，带动当地经济结构的调整。
据悉，2002年云南省旅游部门率先抛出“橄榄枝”，欢迎四川、西藏等省区联手合作保护和开发香格里拉，四川省目前已率先投资49.3亿元打造川滇两省内交界处的旅游景区，并制定了一套招商引资优惠政策；西藏则通过去年国际旅游交易会期间与云南在“茶马古道”的开发上进行了尝试，出台了“大香格里拉”计划。区域联合开发香格里拉的框架已经形成。2001年，云南迪庆藏族自治州中甸县更名为香格里拉县，香格里拉县成了滇川藏三省区“大香格里拉”品牌的核心。巨大的品牌价值，不仅催热了当地的旅游产业，还有力地带动了当地各种产业的发展，香格里拉旅游已步入快速发展阶段。数据显示，去年香格里拉县全年共接待国内外游客231万人次，较上年增长58%，实现旅游社会总收入20.3亿元。而迪庆州接待游客数量5年内从几十万猛增至200多万人次。香格里拉县去年招商引资固定资产投资达8.3亿元，比上一年增长27.5%，占全年全社会固定资产投资的54.3%。
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摘要：甘肃区域经济发展规划与我国社会经济发展水平之间存在紧密的联系。这就需要加强甘肃区域经济发展规划和模式研究力度，为推进我国社会经济发展奠定坚实基础。文章对甘肃区域经济发展规划的理论进行了分析，并探究该地区经济发展的模式，以此提出有效提升甘肃区域经济发展的措施。
关键词：甘肃区域;经济发展;规划理论;模式
引言
甘肃区域经济发展规划应当充分利用其自身优势，结合区域规划理论主要包括增长极理论及点—轴渐进扩散理论。二者都对地区经济发展起到了极大的推动作用：其一，是建设增长中心，发挥经济带头作用；其二，是点轴网状空间建设，利用非均衡协调发展的优势。
一、甘肃区域经济发展规划的理论分析
1.增长极理论。“增长极”理论是法国著名经济学家弗朗索佩鲁创立的，世界经济要素的作用是在一种非均衡的条件下发生的。而非均衡增长是从区域增长极开始的，增长极的形成需要具备三种条件。其一，该区域需要有足够创新能力的企业家群体。其二，该区域需要具备一定的规模经济效应。其三，该区域要具有适宜的经济增长环境。例如，2015年甘肃省兰州市的经济总量占全省经济比重的30.9%，在全省市州中居第1位，生产总值是经济第二大城市庆阳市的的2.86倍，是天水市的3.85倍。因此是全省最大的增长极。甘肃酒泉、庆阳市的第三产业生产总值较小，但具有丰富的资源储藏，同时作为国家重要工业基地，酒泉等地的经济发展势头良好。相反，甘肃其他地区的经济发展水平一般，如甘南地区、临夏地区，虽然第三产业在该地区的经济生产总值较高，但地区经济发展的基础较为薄弱，经济增长方式较为单一。因此，很难与省内其他地区的经济保持平衡发展①。费朗索佩鲁也提出这种非均衡增长并非同时出现在所有地方，它以不同强度先出现在一些增长点或增长极上。并通过不同的渠道向外扩散，以致对整个地区的经济产生不同的影响。法国经济地理学家就此提出了“增长中心”的概念，布德维尔将经济活动在地理上产生的极化，可以看作增长中心逐渐向其他地区或者部门进行传导，其增长极的产生与地理空间推动有着极大的关联。巨大的推动将使得经济增长围绕出发点集中。由此，增长极以推进型产业复合体的城镇出现。增长极可作为经济空间上的推动型产业也可以作为地理空间上的产生集聚的城镇。增长极的出现将使得该地区的经济发展先产生极化效应其后产生扩散效应。
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