科学发展观分析论文范文第1篇
[摘要]党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，提出了以科学发展观为集中体现的一系列重大战略思想，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。回顾十年来党的理论创新过程，总结党的理论创新经验，即理论与实际相结合、继承与发展相结合、重点突破和全面创新相结合、理论创新与理论武装相结合，有助于我们在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，继续推进理论创新，指导党和国家事业取得更大成就。
[关键词]理论创新；过程；启示
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，顺应国内外形势发展变化，立足于新的实践要求，科学总结实践经验，提出了以科学发展观为集中体现的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。认真回顾十年来党的理论创新过程，全面总结党的理论创新经验，对于我们深入贯彻落实科学发展观，继续推进理论创新，指导党和国家事业取得更大成就，具有重要的理论意义和现实意义。
十六大以来党的理论创新的过程
进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，一方面经济继续保持较快增长，另一方面发展中的不平衡、不协调、不可持续问题突出。“实现什么样的发展、怎样发展”的重大问题鲜明地摆在我们面前，迫切需要回答和解决。以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，发扬求真务实、开拓进取精神，对这一问题进行了不懈探索。以科学发展观为集中体现的党的理论创新成果，从形成、发展到成熟完善，大致经过了三个阶段。
2003年4月到2004年5月，在抗击非典、探索完善社会主义市场经济体制的过程中逐步形成。
2003年春天，突如其来的非典疫情，使人们深刻地认识到，我国在推动经济增长的同时必须更加重视可持续发展。7月，胡锦涛在全国防治非典工作会议上强调，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。8月，胡锦涛在江西考察时首次使用科学发展观概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。10月，党的十六届三中全会首次以中央决定的形式阐明科学发展观的概念及其内涵，提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。随后，2004年2月，在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班上，2004年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛又多次深刻阐述科学发展观的科学内涵和基本要求，将其付诸全面建设小康社会的实践。从此，全面建设小康社会的发展思路日渐清晰而完整，新的理论形态逐步形成，科学发展观开始在全面建设小康社会实践中发挥日益重要的理论指导。
2004年5月到2007年10月，在加强和改善宏观调控、制定“十一五”规划的实践中不断丰富发展。
2004年初，党中央作出加强宏观调控的重大决策。这是贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重大实践。2005年初，黨中央明确提出：制定和实施“十一五”规划，必须认真贯彻落实科学发展观，切实推动我国经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。4月，在中共中央政治局第二十一次集体学习时，胡锦涛强调，要把科学发展观贯穿于发展全过程，切实提高发展质量，增强发展后劲。10月，党的十六届五中全会强调，要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯彻于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。2006年“两会”期间，胡锦涛强调，要坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，把思想统一到科学发展观上来，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。2007年10月，党的十七大对科学发展观的实践基础、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求作了全面阐述，标志着科学发展观走向成熟。
这期间，面对全面建设小康社会遇到的一系列其他新问题，我们党还提出了构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设社会主义核心价值体系等重大战略思想和新观点新论断，从深度和广度上丰富和发展了科学发展观。
2007年10月至今，在应对国际金融危机、加快转变经济发展方式中继续完善发展。
十七大后，来自国际国内经济政治以及自然界的严重困难和挑战接连不断，尤其是全球性的国际金融危机使党中央更加深刻地认识到贯彻落实科学发展观的极端重要性和紧迫性。2008年9月至2010年2月，全党开展了为期一年半的深入学习实践科学发展观活动，推动全党在发展理念、发展思路、发展方式和发展体制上发生了深刻转变，为推动科学发展奠定了强有力的政治保证、组织保障和群众基础。2010年2月，在省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛强调，要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。10月，党的十七届五中全会提出，“十二五”时期，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济又好又快发展。2011年12月，胡锦涛在中央经济工作会议上提出“四个牢牢把握”，即牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握实体经济这一坚实基础，牢牢把握改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。这些重要论断、重大举措，指明了在实际工作中促进科学发展的工作重点和实践路径，同时也丰富和细化了科学发展观的科学内涵和具体要求。
这期间，我们党适应新情况新问题，在各方面深化已经取得的认识成果。比如：十七届二中全会提出了发展社会主义民主政治的新要求和深化行政管理体制改革的新思路，三中全会形成了新形势下推进农村改革发展的总体思路，四中全会提出了建设马克思主义学习型政党和提高党的建设科学化水平的战略任务，六中全会提出坚持走中国特色社会主义文化发展道路，推动文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国的一系列新要求。2011年2月，省部级主要领导干部专题研讨班提出了加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。2012年初，党中央又提出了加强党的纯洁性建设，丰富了党的建设理论。
十六大以来党的理论创新的启示
第一，理论创新要坚持马克思主义与中国实际相结合。马克思主义基本原理是对事物本质和发展规律的概括，具有普遍和根本的指导意义。中国国情，是指中国社会的性质、发展阶段、社会主要矛盾、主要任务及其变化等等。十年来党的理论创新的过程说明，每一次理论创新都是运用马克思主义的立场、观点、方法和基本原理分析解决重大现实问题，不断追求真理、大胆探索的结果。因此，惟有坚持以马克思主义基本原理为前提，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，才能不断推进实践基础上的理论创新，创造性地丰富和发展中国特色社会主义理论体系，为推进党和国家的事业提供强有力的思想保证和理论支持。
第二，理论创新要坚持继承与发展相结合。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分和最新的理论创新成果，与党的三代中央领导集体的重要思想既一脉相承又与时俱进。“一脉相承”，是指从理论渊源、理论主题、理论品质、理论基点、理论目标上看，它们都坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导；坚持为建设和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴而奋斗；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持以社会主义初级阶段这一基本国情为立论基础；坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部理论的出发点和落脚点。“与时俱进”，是指它们都坚持从中国的实际出发，注重总结改革开放不同时期、不同阶段的新鲜经验，注重探索和回答不同时期、不同阶段遇到的新矛盾、新问题，在理论创新和理论发展上都做出了各自的独特贡献。比如在对“什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展”三大基本问题的回答上，它们既相互贯通又层层递进，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和把握。由此可见，惟有坚持在继承中创新，在创新中继承，理论创新才能“常新”，理论之树才能“长青”。
第三，理论创新要坚持重点突破和全面创新相结合。发展是当代中国的鲜明主题，也是解决所有问题的关键。十六大以来，围绕“实现什么样的发展，怎样发展”这个重大问题，我们党探索了一条重要的理论创新之路，即首先在发展的世界观和方法论层面实现理论突破，提出了科学发展观，确立了以人为本的核心理念，继而以此为核心、以发展为主线，推进、贯穿经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个领域的创新，催生了构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、实施人才强国战略、建设社会主义新农村、加强党的先进性建设和加强执政能力建设、转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制、建设和谐世界、建设社会主义核心价值体系等一系列重大理论创新成果问世。科学发展观由指导经济建设的理论，发展为指导各方面建设的理论；由指导发展的理论，发展为指导党和国家全部工作的理论。这说明，惟有找准着力点，由点到面，随着实践的发展而不断丰富发展，理论创新成果的系统性、科学性、实践性、开放性的特点才能更完整地呈现出来，對实践的指导作用才能更全面的发挥出来。
第四，理论创新要坚持理论创新与理论武装相结合。理论创新每前进一步，理论武装工作就要跟进一步，这是加强党的建设的一条重要经验。党的十六大以来，我们党高度重视理论创新成果的武装工作，在全党进行了以先进性建设和学习实践科学发展观为主题的集中教育活动，使党员干部受到了普遍的、深刻的党的创新理论教育，思想理论水平不断提高，为推进中国特色社会主义事业，提供了坚实思想基础、注入了强大精神动力。因此，坚持理论创新与理论武装相结合、相促进，理论创新成果才能武装头脑、掌握群众，变为物质力量，指导实践、推动工作。
科学发展观分析论文范文第2篇
政治局集体学习 胡锦涛强调科学、民主、依法执政
中共中央政治局6月29日下午进行第三十二次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，科学执政、民主执政、依法执政。核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的执政能力和领导水平，在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话，他指出，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。强调科学执政、民主执政、依法执政，反映了我们党对共产党执政规律认识的深化和对党长期执政正反两方面经验的科学总结，反映了我们党对自己所处的历史方位和所承担的历史使命的清醒认识，反映了我们党把推进党的建设新的伟大工程同推进中国特色社会主义伟大事业紧密结合的高度自觉。只有坚持科学执政、民主执政、依法执政，我们党才能更加有效地完成人民和时代赋予我们党的庄严使命-胡锦涛强调，科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件，科学执政，就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设小国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。在当代中国，科学执政尤其要体现在切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务上，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要大力推进决策科学化、民主化，努力使我们们：出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律，符合人民群众的愿望。
胡锦涛强调，民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。要牢牢坚持立党为公、执政为民，真正把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步健全民主制度，保证人民依法实行民主选举，民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，共同做好改革发展稳定的各项下作。要不断完善和扩，大党内民主，加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
胡锦涛强调，依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。依法执政．就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。
中共中央政治局召开会议总结保持先进性教育活动
中共中央政治局6月29日召开会议，总结在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党的先进性教育活动。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议指出，2005年1月，根据党中央的决定，在全党开展了保持共产党员先进先进性教育活动，按照党中央提出的关键是要取得实效、真正成为群众满意工程的要求，各级党组织精心组织，广大党员积极参加，人民群众大力支持，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，全面落实科学发展观，坚持正而教育、自我教育为主，坚持理论联系实际，坚持教育活动与生产工作“两不误、两促进”，主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，基本实现了提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，取得了显著的实践成果、制度成果、理论成果。
会议强调．这次先进性教育活动，是我们党参加入数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，是我们党布改革开放和发展社会主义市场经济条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践，推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有十分重大的意义。
科学发展观分析论文范文第3篇
摘要：随着中国特色社会主义市场经济的逐渐推进，社会结构日趋多元化，我国中小学德育教育置于多元化的社会环境之中，产生了诸多新的问题，受到社会各界的广泛关注，如何将先进的德育理念转化为教育实践引发了人们的思考，这些都需要科学的德育政策进行引领。本文结合德育教育的重要性分析，主要针对中小学德育教育工作中遇到的问题及中小学德育教育发展的途径，进行了简要分析，以供借鉴。
关键词：中小学生；德育教育；重要性；途径
德育教育一直是我国学校教育工作的重心，尤其是中小学的德育教育一直备受关注，邓小平同志说过“教育要从娃娃抓起”，由此可见中小学德育教育工作非常重要。但是，随着社会的不断进步，在中小学的德育教育工作中出现了一系列问题，对于如何开展中小学的德育教育工作引起了社会各界的普遍关注，本文将从中小学德育教育中存在的问题展开阐述，进而分析中小学德育教育发展的对策。
2加強德育教育的重要性
2.1德育教育体现了中华优秀传统文化的价值
优秀传统文化是我们中华民族生生不息、自强奋进的动力之源，我们不仅要从博物馆里、从文化作品中看到，更要从普通人、从孩子们的一言一行中看到。在中小学教育中，传统文化教育绝不能只安排几门简单的课程，它首先是坚定的理想、崇高的道德，是正确的价值观，不能被看做可有可无的问题，而是必须奋起行之的紧迫课题。只有加强对中华优秀传统文化的教育，才能把断裂的传统文化和现实生活贯通，才能使其在当下复活。只有复活的传统文化，才有真正生命力，才能不斷地传承创新。我们作为中小学教师，不仅要有匹夫有责的文化自觉，更要有舍我其谁的教育担当。
2.2德育教育在中小学阶段发挥着“思想净化器”的功能
中小学阶段是一个人思想发展的关键时刻，犹如一张白纸，画上什么样的图案就呈现什么样子的作品。中小学教育作为人的启蒙教育阶段，必须对学生要进行正确的德育教育，要指引学生树立正确的人生观，培养学生的爱国主义情怀，要教育学生具有辨明是非的能力，在大是大非面前要保持清醒的头脑。在塑造中小学生人格的关键时刻，德育教育千万不可忽视。所以说，面对社会上形形色色、五花八门的不良行为的侵蚀，必须加强中小学阶段的德育教育，用好的德育教育净化学生的思想，给中小学生一个健康、有利的成长环境。
3中小学德育教育工作中遇到的问题
3.1中小学德育教育认识程度不够
中小学德育教育不够重视主要表现在：首先学校不重视德育教育，德育教育一直处在可有可无的状态，形式主义明显，在学校的各种考试面前，德育教育的空间逐渐被压缩，德育教育的教育经费也无法得到保障；其次学生对德育教育课程不够重视，认为德育教育课程只是为了应付考试去学习的一门必修课，学生处于被动的去学习并没有意识到这门课程会对其思想所产生的影响；进而最后学生对德育教育并不感兴趣。
3.2中小学德育教师专业性不足
教师是学生传道授业解惑的的引路人，尤其是在中小学教育期间，教师在课堂教育中更是担负着重任，教师对德育课程的理解程度和专业技能直接影响着教学的效率和预期的目的。然而，在当前的中小学中，德育课程的专业师资力量薄弱。甚至有些学校，是语文教师或者数学教师、音乐及美术教师兼任德育教师，在德育知识的专业技能方面缺乏系统的学习和培训，教学活动经常流于形式，难以得到实质性的教学成果。
3.3德育和教育关系不明确问题
德育和教育自古以来被认为是取向相同的，从我国古代来看，德育是教育的基本价值取向，德育与教育是大致相同的，相辅相成。而发展到近代，教育与德育的关系越来越不明朗，尤其是近代以来，科学进入学校，使学校“大一统”局面发生了改变，德育与教育关系也逐渐发生了变化。随着现代工业生活的不断发展，进入知识就力量的时代，教育越来越受到人们的重视，相比较德育的地位越来越低，德育与教育的关系“破裂”开来，造成了现代教育只求真不求善的局面，一味追求知识和本领的进步，忽视了自身的精神修养，创造出高层面的生产机器，加工各种精密零件，而精神层面配不上技术的进步，因此，在现代教育工作中，德育和教育的关系问题应引起社会各界的重视。
4中小学德育教育发展的途径
4.1中小学的德育教学内容要与实际环境相结合
在社会主义现代化的建设进程中，德育教育要与实际环境相联系，德育教育要依纲靠本，不断提高学生社会适应能力，凡超越中小学生接受能力的德育教育内容要坚决压缩，凡已过时的道德观念要大胆更新。针对学生的年龄特点和知识水平分层要求，加强德育教育的层次性、针对性，使其更贴近社会、贴近生活、贴近时代、贴近学生的思想实际。
但是传统教学方式从内容到形式都是封闭的，学生以教室为基地，教师以课本为依据，导致理论与实际脱节，教学与学生实际生活脱节。要摆脱这种现状，思想政治教育工作者必须转变思路，在政治教学中加强社会实践活动，把教学内容同学生的实际生活联系起来，从学生的实际生活中寻找素材，引导学生在社会实践中发现问题、分析问题、解决问题。通过社会实践活动，把理论和实际结合，让学生主动参与社会、探究社会、服务社会，增强社会责任意识，从而提高政治教学的教学效果。德育教育还应该与学生自身的实际环境相结合，德育教育要紧靠学生的生存环境，学生的需求了解学生的想法，掌握他们的心里特点，让学生对德育教学会有更好的代入感，让学生在学校有更好的归属感。
4.2重视教师教学行为和教学实践
教师的教学方法和教学实践对学生的思想道德观念和独立人格的形成有着潜移默化的影响，因此，教育机构要重视教师教学行为和教学实践的发展，对教师的导入方式、提问方式、行为举止和工作态度等方面严格要求，做到为人师表应有的道德观念。比如，备课充分、守时和负责等优良品质，要以身作则，给中小学生起到良好榜样，教师要转变思想观念，努力营造民主平等的教学氛围，并且根据难易程度的不同兼顾不同层次的学生，达到教育的目的。
5结论
总之，重视中小学生德智体美劳的全面发展。总之，加强并改进中小学德育教育工作，是新时代下中小学的教育迎接新挑战的必然选择，也是时代赋予教育工作者的神圣使命，因此，在新课程改革的形势下，中小学教育工作者要坚持科学发展观，转变传统教育方式中的不良方面，积极探索，不断创新，开创中小学教育的新局面。
参考文献：
[1]李冰.德育教育的重要性[J].中国科教创新导刊，2011，07：237.
[2]赵传胜.论德育教育在班级管理中的重要性[J].考试周刊，2014，65：186.
[3]贾慧珠.德育教育的重要性[J].新课程（下），2013，04：176.
[4]李秀艳.浅谈德育教育的重要性及其途径[J].科学大众（科学教育），2011，04：26.
科学发展观分析论文范文第4篇
摘 要:区域产业发展一直是区域经济研究的核心,本文以湖北长江经济带为例,分析了产业协调发展的基础和分析,并提出产业发展的思路和对策,对于促进湖北产业协调发展具有重要意义。
关键词:湖北长江经济带 产业 协调发展
一、引言
长江是我国最大的河流,是一条得天独厚的黄金水道,也是开发条件最好、潜力最大的河流。国家早在“九五”计划中就把长江三角洲及沿江地区作为七大经济区之首来部署,实现经济重心从沿海向内地的战略转移。经过多年的发展,我国沿江地区的经济发展已初具规模,成为我国经济增长潜力最大的经济增长带。
湖北省境内的长江干流长约1062公里,占长江干流总长的1/3,它位于通江达海的长江黄金水道和国家经济布局中最大的东西向产业主轴线的中央地段,是整个长江流域的“腰杆”部位,不仅是连接长江下游和上游经济的重要走廊,更是长江流域经济发展的重要战略支点。自上世纪80年代中期以来,湖北省就提出并实施长江中游经济带开放开发战略,并取得明显成效。如今,湖北省委、省政府以科学发展观为指导,提出了新一轮的湖北长江经济带开放开发战略(涵盖武汉、荆州、黄石、黄冈、鄂州、咸宁、恩施等8个市州的26个县市),着力将湖北长江经济带发展成为“武汉城市圈”和“鄂西生态文化旅游圈”互动、协调发展的主轴和重要的空间载体,在省内形成“两圈一带”的区域发展新格局,这对把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点,具有重大而深远的意义。
产业发展是区域发展水平的内在标志,而产业协调是产业发展的重要方向。产业协调不仅是从区域的整体协调角度来审视区域发展,而且以产业结构的高度化和整合化为目标来促进区域发展的。在这个意义上,区域产业协调发展将成为湖北长江经济带各地区协调发展的核心,对于促进湖北区域经济协调发展具有重要的意义。
二、湖北长江经济带产业发展的基础分析
(一)产业结构良好,但区域发展不平衡。
2007年湖北长江经济带地区的三次产业结构比重为9.9:46.2:43.9,湖北省三次产业结构的比重15.5:44.8:39.7,可见湖北长江经济带的第一产业比重要低于湖北省平均水平,而第二和第三产业的比重要高于湖北省平均水平,整体而言,湖北长江经济带的产业结构体系要优于湖北省的平均水平。
湖北长江经济带不同区域之间的产业结构存在明显的区别,各区域发展不均衡。从湖北长江经济带的鄂西段、荆江段和鄂东来看,湖北长江经济带鄂西段的产业结构为10.8:55.3:33.9,其工业比重最大,占到三次产业的55.3%,但第三产业的发展相对滞后。荆江段的产业结构为29.6:34:36.4,其农业比重过高,占到29.6%,是湖北长江经济带三段中,农业比重最高的,其原因一方面与江汉平原良好的农业基础有关,另一方面与荆州工业发展的动力不足密切相关,其工业的比重只占到34%。鄂东段的产业结构最优,三次产业比重为7.4:46.2:46.4。同时,湖北长江经济带的三段还存在区域发展不均衡的问题。从人均生产总值来看,鄂西段与鄂东段分别是2.2万元/人和2.4万元/人,差距较小,但荆江段较为落后,人均生产总值仅为鄂东地区的1/3;从经济密度来看,鄂西段和荆江段均落后于鄂东段。
(二)工业集群发展格局初步形成,但缺乏分工协作。
湖北长江经济带经过多年的发展,形成了以水电、汽车、钢铁和化工为主的主导产业,同时,以电子信息、生物、光机电一体化和磷化工等为主的新兴产业也得到一定程度的发展。目前,湖北长江经济带的工业发展空间上的轴线初步建立,产业集群化发展格局初步形成。例如以武汉和荆州为核心的的汽车及其零部件制造基地;以武钢、鄂钢、新冶钢三大钢铁企业为主的鄂东钢铁工业走廊;以武汉80万吨乙烯工程建设为主,在鄂州、黄石、黄冈等地延伸其产业链所形成的石油化工基地;以宜兴、兴发、沙隆达、葛化、楚源等化工企业为龙头的磷化工、盐化工、精细化工等产业聚集区;以武汉、宜昌、鄂州、黄冈等地区为主的沿江船舶工业走廊,在武汉、鄂州、黄石、黄冈、荆州、咸宁等地形成的纺织服装基地。
据统计,湖北省52家重点成长型产业集群主要分布在其长江经济带核心区及其腹地,合计共有27家,其中食品加工企业7家,汽车制造企业2家,纺织服装业3家,机械装备制造业3家,化学制品制造业2家,电子设备制造业4家,医药制造业3家,非金属制品业1家,金属加工业2家,印刷业1家。湖北长江经济带沿江地区的产业集中度整体水平居中,且各行业集中度高低不一,缺乏分工协作成为其发展的主要问题。目前,整个湖北长江经济带的产业集群还处于雏形阶段,大部分企业只是简单的扎堆,企业间的竞争情况多于合作,产业关联的外溢机制和协同效应缺乏,尚未形成前、后向关联的产业链条。同时,产业集群的整体竞争力不强,缺少龙头企业,如荆州市规模以上工业企业达1000余家,但90%的企业为中小企业。
(三)旅游资源丰富,但缺乏有效整合。
湖北长江经济带沿江地区风景秀丽,风景如画,以武汉、宜昌和荆州等重点旅游名城为代表,具有极为丰富的旅游资源,是湖北省旅游资源聚集地重点区域,而且不同的地区具有不同旅游特色。湖北长江经济带鄂西段,以山水旅游等自然景观为
特色。湖北长江经济带荆江段地区是楚文化的发源地,以历史人文景观为代表特色。鄂东地区形成以武汉为核心的都市旅游区。2007年,湖北长江经济带接待旅游人数6700万左右,创旅游收入450亿元以上,分别占全省的66%和74%。
湖北长江经济带旅游业虽然资源丰富,但资各地区旅游业的发展条块分割严重,缺乏合理的旅游线路安排,使得资源整合力度不够,影响了湖北旅游业的发展进程。以三国旅游资源为例,湖北长江经济带是三国遗址和文化密集的区域,荆州是以楚文化为代表,是三国遗址最多的地区,拥有荆州古城墙、关羽春秋阁、公安孙夫人城、华容道等重要遗址;其次是赤壁,拥有赤壁古战场、陆逊营寨、黄盖湖和陆水湖等资源;同时在宜昌、武汉和鄂州都还有诸如长坂坡、当阳桥、孙吴故都等重要遗址。而这些资源尚未形成一个完整的体系,各个地区仅从自身的角度对资源进行开发和宣传,缺乏区域合作,极少与其他城市共同开发项目,使得各个城市对于三国品牌的开发处于一种无序竞争的状态。
(四)农业基础良好,但市场化不足。
2007年湖北长江经济带以农业为主的第一产业生产总值为547亿元,占湖北省的39%,是湖北省农业发展的重要区域。整个地区目前已形成了以优质粮、优质棉、双低油菜、蔬菜和水产品为主体,注重特色,农林牧副渔全面发展的格局。长江中游地区的江汉平原是我国重要的农业基地,种植业以优质水稻、棉花、双低油菜和蔬菜为主的,养殖业以淡水鱼、肉猪和家禽养殖为主。宜昌和巴东的农业也具有一定的特色,以种植水果、茶叶和中药材为主。
湖北长江经济带的农业生产大部分停留在传统农业生产地基础上,农业产业化明显不足。以荆州为例,其2008年的农业产值占到了整个长江经济带的1/3,是湖北长江经济带,乃至湖北省的农业大市,但是其在农产品深加工中表现出明显的“腿短”。据统计,荆州农产品加工业产值与农业产值之比为0.7:1,水产片的加工部分占其总产量的9%,畜牧产品占6%。而发达国家农产品加工率均在80%以上,加工产值约是农业产值的1.5—2倍。同时缺少农业产业化的大型企业,目前仅有福娃为代表的少数几家农产品加工企业。
三、湖北长江经济带产业发展思路
(一)明确区域功能定位,加快区域产业发展合作。
湖北长江经济带应统筹规划区域功能,明确各个区域重点发展的产业。按照地理区位和经济条件,将湖北长江经济带划分为三段。鄂东段是长江中游地区实力最为雄厚的地区,依托其工业和服务业的基础,将其建设成为外贸出口商品综合性生产基地;江汉平原所在的荆江段的农业基础和纺织等轻工业基础良好,将其建设成为以出口创汇农业和轻化纺织出口加工为主体的综合性商品创汇基地;鄂西段建设成为我国最大的水电供应中心、综合性原材料生产基地和世界级旅游区。
(二)完善产业发展政策,推进沿江产业带形成。
积极完善湖北长江经济带产业发展政策。一是培育壮大龙头企业,鼓励和扶持优势企业联合重组,组建区域性的集团。二是扶持中小企业发展,加大财政资金对中小企业融资的担保、补贴等力度,简化融资担保手续,鼓励全民创业。三是建立健全的产业发展专项资金制度,整合各类财政投资资金,支持长江经济带主导产业内的企业产品技术研发及节能减排技术创新、产业共性关键技术研发与推广、企业产假产业会展等活动。在产业政策支持的基础上,积极打造沿江产业带。湖北长江经济带应依托现有资源基础和产业优势,重点打造沿江五个产业带,具体包括:先进制造业产业带、沿江高技术产业带、沿江现代物流业产业带、现代农业和农产品加工业产业带和沿江旅游业产业带。
(三)抵御金融危机风险,选择性地承接产业转移。
在经济危机到来的同时,我国开始探索内生型和外向型结合、以内生型为主的发展模式。湖北长江经济带是推进内生性改革的理想区域,应以金融危机为契机,加快产业的升级,培育消费需求,探索以内需拉动为主的经济增长模式。
湖北长江经济带拥有“承东启西”的区位条件和“黄金水道”的交通优势,可率先接受国际和东部沿海地区资金、技术和产业的转移,这对于湖北长江经济带大力发展经济,实现产业结构的升级提供了良好的契机。湖北长江经济带必须科学地承接产业转移,不能盲目地承接,应有所为有所不为。在充分考虑土地、资源、生态以及劳动力等这些方面的承载能力的同时,应根据产业的运行规律和产业发展的规律来选择,主动地承接转移,通过产业转移来推动自身产业结构的调整,促进产业升级,推进新型工业化的进程。
(四)加强与武汉的经济联系,发展各区域的领头城市。
加强沿江城市与武汉的经济联系,充分发挥武汉增长极的核心作用,实现各地区产业与武汉产业的对接。一方面依托沿江各城市的资源优势和产业基础,根据国家产业发展政策,围绕武汉的主导产业,延伸其发展的产业链,发展特色产业,构建产业集群;也可与武汉的主导产业实现竞争合作关系,实现产业的错位发展和资源共享。另一方面,江汉平原和鄂西地区积极承接以武汉市为核心的鄂东地区的产业转移,主要转移劳动密集型产业和一般加工业,推动武汉和沿江地区的产业结构升级,淘汰技术工艺落后、对环境污染大的产业。
在发挥武汉这一核心扩散效应的同时,积极培育各区域的中心城市。湖北长江经济带的鄂西段以宜昌为中心,使其真正发挥省域副中心城市的作用,带动恩施、神农架等周边地区发展,成为辐射鄂西渝东的区域性物流中心和文化旅游中心。荆江段以荆州为核心,充分发挥其扁担作用,带动湖北长江中游沿江地区的协同发展。鄂东段以黄石为核心,建设成为辐射鄂东赣北的区域性物流中心。
(作者:湖北省社会科学院长江流域经济研究所助理研究员)
参考文献:
[1]湖北省统计局,国家统计局湖北调查队.湖北统计年鉴2008.中国统计出版社,2008
[2]罗蓉.长江经济带产业协调发展研究.开发研究,2007(2)
[3]彭荣胜.区域间产业协调发展基本问题探讨.商业时代.2006(36)
科学发展观分析论文范文第5篇
摘 要：近年来，随着我国市场经济的快速发展，体育产业在经济结构中占据的比例越来越大，体育经济逐渐发展成为国民经济的支柱性产业，在增加国民生产总值、促进国内产业结构优化的过程中发挥了重要的作用，将体育经济发展作为国民经济新的增长点也被纳入到国家体育事业发展的总体规划。在体育经济发展已经受到越来越多重视新形势下，亟须针对发展体育经济的相关问题进行探讨。
关键词：体育经济；市场经济；体育产业；产业结构
由于长期受计划经济体制的影响，人们对于体育经济的概念认知十分有限，而且在经济研究领域始终将体育与经济进行分别研究，这种认识在很大程度上阻碍了体育经济的发展。随着我国市场经济体制改革的不断推进，体育产业在国民经济发展中的地位和作用日渐凸显，国家对体育产业结构的优化以及体育经济的发展逐渐给予更多重视，如何推动体育经济的快速发展也成为新时期市场经济发展的一项重要战略任务。随着新时期体育事业的跨越式发展，体育与经济之间的密切关系也成为了新的经济增长点，在推动市场经济快速发展的进程中发挥重要作用。
一、发展体育经济的优势
体育产业指的是与体育事业相关的体育服务、体育产品生产和体育精神产品传播的综合性产业，是体育经济的直接表现形式。体育经济可以概括为所有与体育事业相关的经济活动，将体育作为一个特殊的产业从市场发展的视角对其进行有效开发和经营管理，从而实现体育产业结构的优化，提高体育产业经营成果在市场经济中的比例，有利于实现体育经济的快速发展。体育经济在现代市场经济发展过程中发挥重要的作用，与其他产业相比，发展体育产业、促进体育经济快速发展具有较大的优势。
（一）发展体育经济有利于扩大内需拉动经济增长
消费者是影响体育产业发展的核心因素，体育产业的发展核心则是本体产业，其中包括体育经济和健身娱乐，我国体育产业链涉及的内容相对较多，包括体育器材、体育用品、体育服装、体育服务、体育旅游等等，通过体育产业结构的不断调整可以实现体育产业结构的优化，从而为体育经济的发展奠定良好的基础。我国体育经济的快速发展始于20世纪80年代末，在过去相当长的一段时间内，参与体育锻炼以及体育产业活动的人员数量并不多，关于举办大型赛事能够为市场经济发展带来的推动作用的认知也十分有限，直到1985年开始由体育经济企业赞助国际奥委会会标的使用权，体育经济的拉动作用才逐渐显露出来，奥运会也成为国家体育经济发展的转折点。我国成功举办2008年奥运会更是具有划时代的意义，奥运会的成功举办不仅促进了当地经济的繁荣，更带动了全国体育产业结构的调整，使人们对体育经济有了全新的认识，也让越来越多的人参与到体育锻炼中，在促进经济飞速发展的同时也刺激国内体育市场需求的不断扩大，从而成为市场经济的重要助推剂。
（二）体育经济产生了巨大的就业效应
体育经济的发展带动了一大批相关行业的快速发展，包括体育用品、广告、金融、旅游、制造业等等。大型体育赛事的举办不仅带来了经济的增长，也产生了强烈的就业效应。2008年北京奥运会的举办创造了将近10万个就业岗位，而且普及的范围涉及全国。在市场经济快速发展的新形势下，就业形势始终十分严峻，任何一个产业的发展都会牵动相关的行业。体育产业同样如此，只有实现产业之间的密切联系，才能确保体育产业的健康发展。比如，体育产品生产行业与医疗产业的合作，可以根据体育运动的特点研究专业的药物减少运动竞技中的伤痛。这种产业合作的方式是体育经济未来发展的必然选择。通过体育产业与其他产业之间的有效合作也可以创造更多就业岗位，产生的就业效应显然是十分强烈的。
（三）发展体育经济促进产业结构优化
从国际体育产业的发展形势来看，体育经济的发展与大型体育赛事的举办都有紧密联系，如美国职业篮球赛、欧洲杯足球联赛等等，因为国际大型赛事的举办往往都具有成熟、完善的商业运行模式，不仅对运动员的专业技能有较高的要求，而且在相关的产业结构方面也具有完善的管理体系，能够为竞技体育的发展创造良好的条件。因此，体育经济的发展在促进产业结构调整与优化方面显然具有更大的优势，只有产业结构的优化，才能保证体育赛事的顺利举办，并且吸引更多运动员和观众参与其中，从而拉动相关产业的发展，促进国民经济结构的完善。
二、体育经济发展的影响因素分析
（一）传统管理体制的制约
在我国以往的计划经济体制下，体育赛事的举办始终是由国家体委包办而且具有严格的运转模式。在市场经济改革的过程中，关于体育产业的管理也正在由政府向市场转变，但是由于传统的管理体制根深蒂固，即使能够采取一些新的发展措施，在传统管理观念的影响下，仍然无法为体育行业的企业提供更多自主权。同时，参与体育经济发展的过程中，能够获得效益的往往是少數企业，因此导致了大型赛事频繁举办但是收益却甚微的现象，使得企业和其他社会组织对体育经济的参与度下降，制约体育经济的发展。
（二）尚未形成完善的法律保障体系
目前，我国在体育市场的管理方面依靠的是系统性的统领文件，针对体育经济发展制定的行政文件和法规性文件相对较少，使得体育经济的发展缺乏足够的法律保障。在这种情况下，很多管理单位和管理者的职责划分不明确，在市场管理方面缺乏有力的根据，同一地区的体育市场经常发生要么多头管理、要么无人管理的尴尬局面，很多体育项目都处在无人监管的状态，极大地阻碍了体育事业的发展，也使得消费者的利益受到不同程度的损失，影响群众对体育经济发展的信心。
（三）体育市场的发展处在初级阶段
体育产品的生产者、经营者和消费者是体育市场的主体，他们的经济行为对体育经济的发展具有至关重要的影响。市场主体的反应速度是影响经济发展的重要因素，而从当前我国体育市场的发展形势来看，作为关键主体的消费者在意识和思想方面并没有完全转变，他们对于体育消费的认知仍然十分有限，在体育消费结构方面也倾向于体育产品，如服装、器械等，但是在体育娱乐、健身等方面的消费比例却很小。同时，体育专业人才的匮乏也是体育市场发展缓慢的主要原因，现有的人员结构不合理、缺乏体育市场管理的专业能力和素质等，都影响了体育市场的发展速度，使之始终无法获得突破性进展。
（四）缺少政策的扶持
从国外发达国家的体育经济快速发展的形势来看，政府的扶持具有重要的推动作用，政策上给予足够的支持才能为体育经济的发展创造更多有力条件。比如，体育部门在开展体育赛事和相关的体育活动时，会涉及到不同比例的经营收入，政府对税收政策会做出相应的调整，减少一部分税收；企业对体育赛事的赞助也可以纳入到惬意的成本支出方面，这种政策扶持不仅可以体现政府对体育产业发展的关怀，同时也为管理部门和企业带来更多的效益，有利于增强他们的积极性。而在国内，大部分的政策都倾向于教育、文化等事业方面，对体育产业的扶持力度十分有限。
三、发展我国体育经济的对策建议
（一）树立全新的体育经济发展观念
随着市场经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市居民在体育事业方面的需求不断增加，体育锻炼不再是一项专业的竞技性运动，而且更多的进入普通群众的生活中，所以体育经济的改革势在必行。在新的发展形势下，需要树立全新的体育经济发展观念，以市场经济体制改革为背景，以科学发展观为指导，坚持体育事业产业化、社会化的改革方向，并且积极探索国内外的成功经验，鼓励广大群众积极参与到体育事业中，推动全民健身计划的切实实行，不仅可以满足人民群众日益增长的健身文化需求，同时推动体育经济的快速发展。
（二）加大政策扶持的力度
政府对体育经济发展给予的政策倾斜是促进其健康发展的重要推动力，为了适应市场经济转轨的特殊需求，体育经济的发展也应当摒弃传统的计划经济体制的影响，充分发挥市场的调节作用，同时需要从战略角度上给予体育经济足够的重视，将体育经济的发展纳入到国家经济发展战略中，才能实现体育经济的快速发展。体育部门需要加强与政府部门的合作，在财政拨款、体育产业税收政策和发展筹资等方面都需要政府部门的大力支持，同时需要将体育产业的发展分离出来，按照市场经济的发展规律进行运作，才能发挥体育经济的重要意义。
（三）促进体育产业结构的调整与优化
当前，我国体育产业的发展仍然处在初级阶段，体育产业的规模小、产品标准化低、品牌意识薄弱等问题普遍存在，为了促进体育经济的快速发展，需要对原有的体育产业结构进行调整，促进其结构的优化，才能解决体育产业发展过程中的问题。一方面，加快现有的体育事业单位向企业转变的速度，改變传统、僵化的管理体制；另一方面，积极探索体育产业产权组织形式，引入现代企业制度。其目标是建立一个由多种经济成分的投资主体投资的体育经营单位实现企业各方参与者之间的权力制衡，做到产权明晰、政企分开、权责分明、科学管理。
（四）建立完整的体育市场管理体系
完善的市场管理体系可以对体育经济的发展进行全面的管理和监督，是体育经济健康发展的基本保证。在体育市场中存在多种不同形式的市场行为和竞争行为，所以需要一套完善的管理机制，对市场主体的责任和义务进行明确划分，并且根据市场主体的发展规律，对体育竞赛市场、培训市场、娱乐健身市场等不同的发展模式进行全面监管，促进体育经济有序、繁荣的发展。
综上所述，体育经济在我国市场经济快速发展过程中的作用越来越明显，关于体育经济的发展问题也受到社会愈加的广泛关注。为了推动我国体育经济的快速发展，需要树立全新的体育经济发展观念、加大政策扶持的力度、促进体育产业结构的调整与优化、建立完整的体育市场管理体系，为体育经济的发展奠定坚实的政策基础和保障，推动我国体育经济健康、稳定的发展。
参考文献：
[1] 邱世亮，楚英兰.中英体育经济发展的比较[J].体育学刊，2012，（4）.
[2] 薛伟善.体育经济的误区与产业化的发展机制研究[J].东北财经大学学报，2012，（2）.
[3] 李方玉.我国体育经济的发展意义、问题及解决方案[J].中国商贸，2013，（25）.
[4] 刘成云.体育经济在国民经济发展中的地位[J].体育文化导刊，2013，（4）.
[责任编辑 兴 华]
科学发展观分析论文范文第6篇
第一阶段，我们用一个月的时间进行了集中学习与调查研究，重点是解放思想、统一认识。我们组织全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等有关文件和讲话。为了保证学习效果，我们为各支部配发了专用笔记本，开展了“优秀读书笔记”评比活动，建立了严格的考勤制度。各支部在组织学习的过程中，能够做到时间、内容、人员、效果四落实，按照计划分别组织了3次以上集中学习和讨论。馆党委围绕“解放思想、科学发展”主题，安排了一次辅导报告，组织了二次大会交流。领导班子每人都带领一个小组认真开展调查研究，广泛征求意见，形成了各具特色的调研报告。“5.12”汶川地震发生后，我们及时把学习焕发出的热情引导到抗震救灾上来，积极组织为灾区捐款，许多党员缴纳了1000元以上的“特殊党费”，全馆捐款共计18万余元，把学习实践活动推向了高潮。
第二阶段，我们用一个月的时间进行了深化学习与征集意见，重点是发扬民主、找准问题。我们继续组织党的十七大精神的学习，积极参加学习实践科学发展观网上知识竞赛活动，并组织了“南京图书馆深入学习实践科学发展观知识竞赛”活动。我们组织各支部继续深入开展解放思想大讨论，针对我馆贯彻落实科学发展观方面存在的差距，广泛征集意见。以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，在各部门领导班子召开民主生活会的基础上，馆党委召开了专题民主生活会，对贯彻落实科学发展观的情况进行了调研和分析，主要是查找存在的问题和原因，明确今后的努力方向。
一、贯彻落实科学发展观的收获和成效
通过深入学习实践科学发展观活动的开展，馆领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了新的理解和基本把握，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是不断提高对科学发展观的认识。大家解放思想、畅所欲言、紧密联系我馆实际，针对阻碍图书馆事业发展的问题，集思广益，积极为图书馆事业的科学发展建言献策。二是积极转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持以文化强省的要求来检验和推动图书馆工作的科学发展、和谐发展。三是自觉坚持按照科学发展观要求，针对十七大以来图书馆事业发展面临的历史性机遇和挑战，进一步解放思想，积极开阔视野，探索和实践新形势下图书馆发挥作用的新途径、新方法。
1、转变服务理念，提高了图书馆办馆效益。我们努力转变服务观念，坚持公共、公益、共享、平等的服务理念，认真思考如何引导读者走进图书馆、认识图书馆、利用图书馆，如何切实提高图书馆办馆效益，让政府投巨资建设的南图新馆充分发挥在建设公共文化服务体系中的作用，切实保障人民群众基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。一是实行免费办证，降低读者准入门槛。XX年初，我馆免除了普通借阅证办理时每证10元的工本费、15元的注册费，实现了馆藏资源向读者的全面免费开放。全面免费开放后，读者人数和图书流通量激增，截止到6月底，办理各类读者证9万余张，图书流通册次120余万册，接待读者总人次108万。读者人次超百万，是去年同期的5-6倍。二是合理调整藏书布局，扩大开放文献量。我们把闭架借阅转变为藏借阅一体的服务方式，从过去注重保护到现在更加注重藏用并重，尽可能将馆藏文献最大限度地向读者开放。目前向读者开架的藏书量，由过去的30万册扩大110万册。三是注重服务细节，服务方式更加人性化。办理借书证采用读者叫号和电子显示，简化办理借书证手续。实行免费存包，配备自动饮水机和一次性纸杯，开通了免费手机短信平台，把服务信息及时用短信通告给读者。四是充分利用现代化技术改善服务手段，提高服务效率。南图新馆现代化水平有了质的飞跃，拥有先进的硬件设备和软件系统，有2条100m独享宽带专线接入互联网。为读者提供50多个大型专业数据库和20多个自建特色数据库的查询服务。电子阅览室配备215台电脑供读者上网和查阅数字资源，大大缩短了我馆与世界上先进图书馆之间的差距。
2、大力推行“文化惠民”，探索并实践图书馆的延伸服务。在做好图书馆读者服务工作的同时，还举办了各类公益活动，推进图书馆延伸服务。一是积极开展公益讲座。据统计，自XX年9月“南图讲座”移至新馆举办起至今，共举办80余场，共有5万余听众免费听了讲座。二是举办主题丰富、形式多样的公益展览，为读者在南京图书馆的免费文化休闲创造多样化的选择。据统计，自新馆XX年11月落成以来，共举办了各类型公益展览近50余场，观展者人达20万人次。三是拓展公益文化服务的新途径，利用改造后的多功能厅为社会各界上演大型文艺节目《水乡记忆》及歌舞表演，越剧、京剧、折子戏等，XX年以来，共举办演出34场，1万余名观众观看了演出。四是举办大型系列的读者活动，以丰富多彩的项目吸引读者踊跃参加。通过周密策划和组织，连续举办了“新春大型读者活动”、“4·23世界读书日系列活动”、“五·一劳动节系列活动”、“科普宣传周系列活动”、“图书馆服务宣传周系列活动”、“七彩的夏日，愉快的暑假”等多场大型系列读者活动，每场活动均设有各类项目近十个。活动因形式多样、涵盖社会各个阶层的不同人群，受到广大读者的热烈欢迎。
二、贯彻落实科学发展观上存在的问题及原因
近年来，我馆在以科学发展观为指导，在各项工作特别是服务工作上进行了一些探索，也取得了一定成绩，但还存在许多的不足，与社会各界和广大读者对图书馆的期望和要求还有较大差距。
1.科学发展的政策措施需进一步完善。按照科学发展观的要求，按照省委、省政府关于把南图建设成国内先进、国际有影响的现代化图书馆的目标来看，我们虽然提出了“内抓管理，外塑形象，全面提升综合服务水平”的工作思路，但是总体规划、配套政策和措施，需进一步地充实、完善和提高。具体表现在以下几个方面：
(1)服务工作方面。尽管强调加强阵地服务和延伸服务，但是还需从更高层次来认识服务工作，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分和工作阵地，我馆作为全省公共图书馆的龙头，在创新服务理念、服务手段、服务方式、让老百姓平等享有更多公共文化权利方面，还存在着一定的差距。
(2)业务建设方面。在资源共享、学术研究、国际交流和充分发挥馆藏资源作用方面，要进一步提出整体的建设规划、工作要求和政策措施。对图书馆建设中遇到的一些新的问题，研究不够深入，特别在信息化建设上，虽然投入资金多、方案也是一流，但目前的实施工作与预期效果还有一定差距。
(3)综合管理方面。搬迁至新馆后，我们虽然采取了一些措施，出台了一些规章制度来加强管理，但是在后勤管理、人财物的管理、业务工作的管理等方面，还需要在已有制度上进一步协调，形成一个完整的、相互配套的、行之有效的管理体系。还需进一步完善有效的监督检查机制，特别是激励、奖惩制度，从而更好地调动各方面的积极性。
2.“以人为本”指导思想的落实有差距。图书馆的工作主要是人对人的服务。从对读者的服务方面看，目前我馆的服务工作与广大读者日益增长的文化精神需求有一定差距，还不能完全做到以“读者方便不方便，读者满意不满意”为服务的指导原则，服务人员的业务素质、服务态度还不能适应时代的要求。从对员工的管理上看，一方面对职工的思想教育工作抓得不紧，对他们的思想问题、全面发展关心不够，同时对职工的要求也不够严格，特别是一些部门对一些不良的思想和错误言行还不能给予严肃认真的批评教育;另一方面，我们对职工的教育培训工作抓得也不到位，尽管每年都开展创建学习型组织活动，但对考核工作还缺乏针对性，同时也缺乏长远的、系统的面向全体员工的针对性强的培训计划。
3.改革创新的思路不够开阔。虽然近年来我馆在用人机制上进行了许多有益的尝试和改革，如坚持实行中层干部的竞争上岗和作风评议制度等，但在人事制度、分配制度、奖惩制度的改革创新方面做得不够，一些岗位仍存在人浮于事、干好干坏一个样的现象，对个别严重违反馆规馆纪的人员的处理、对群众反映欠佳的干部的处理不够及时。
产生以上问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行管理体制方面的因素，也有新馆搬迁任务繁杂的因素。从主观上讲，领导班子和领导干部的思想、能力、作风和党性等方面因素都直接影响到我馆的科学发展，主要有如下几个方面的主观原因：一是对科学发展观的深刻认识和全面把握还不够。班子成员对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是对如何全面贯彻落实科学发展观，在思想认识上经历了一个由被动到主动、由粗浅逐步深化的渐进过程。有的同志对理论学习投入精力不足，学习科学发展观的自觉性不强;有些同志感觉到科学发展观主要是针对社会经济发展的问题提出来的，对地方政府和经济部门很适用，对公益型事业单位如何全面贯彻落实科学发展观，认识高度不够。二是在推动科学发展方面思想还不够解放。班子成员对新的形势下解放思想的重大意义认识还不够到位，如何做到“解放思想必须一以贯之”，认识上还不平衡。对文化系统发展面临的难得机遇和严峻挑战认识不足，抓住机遇、用好机遇的紧迫感和责任感不够;有些同志拘泥于以往工作的成功经验，凭习惯做事，工作思路不够开阔。领导班子在推进我馆科学发展的过程中运用解放思想这个武器不够，求是创新的精神需要不断强化。三是密切联系群众不够。班子成员在坚持群众路线、充分调动员工积极性方面存在不足。在制定政策和工作决策过程中，直接深入基层调查研究不多，直接听取员工意见不够;有的同志在处理管理与个人业务的关系方面，投入到管理工作的精力不够。四是求真务实的工作作风不够。馆领导班子集中时间、精力坐下来从科学发展的角度，从宏观上、战略上对图书馆发展问题进行系统的、全面的讨论和研究，提出系统的解决方案，做得不够，往往就事论事，从而影响了贯彻落实科学发展观的成效。
三、进一步落实科学发展观的措施
深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进馆领导班子建设。我们将强化馆领导班子建设，把提高馆领导班子的执政能力，体现到领导科学发展、促进单位和谐上来，落实到领导本馆发展进步、更好代表和实现本馆全体员工的根本利益上来，使全馆工作和领导班子的建设更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保障。
1、强化理论学习。要继续联系实际加强理论学习，进一步深化对科学发展观的认识，深化对文化市场的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结我们这些年来的工作。馆领导班子要根据省委和省文化厅的要求制定学习计划，合理安排工作，确保学习时间。要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结，提高对科学发展观的理解，增强对政策的理解力。
2、解放思想观念。解放思想是贯彻落实科学发展观的必然要求。馆领导班子要勇于解放思想，创新管理理念，不断深化内部机制改革。结合南图新馆建成开放的要求，按照国家和江苏关于事业单位人员聘用的文件精神及文化厅的具体部署，形成切实可行的人员聘用制度，进而完成分配制度的改革，努力提高办馆效益。
3、制定长远规划。馆领导班子要根据科学发展观的要求，成立班子、组织力量来科学规划全馆事业的发展，制定切实可行的长远发展目标，明确不同阶段的责任目标。做到既要符合我馆的实际情况，又体现和符合图书馆事业发展的大趋势;既要有总体目标，又要有分项目标;既要有长期目标，又要有短期目标;既要有班子建设目标，也要有人才培养目标。同时要明确相应的政策措施，真正将贯彻科学发展观落实到实处。
4、加强制度建设。要进一步完善我馆的各项规章制度，用制度推动改革创新，用制度营造良好的工作环境，用制度来提升全馆的服务能力。馆领导班子要抓紧研究我馆制度建设中的突出问题、难点问题。尤其要抓紧出台与我馆改革创新工作相配套的制度。建立有效的督促检查机制，以制度促管理，以制度创效益，努力提升各级领导干部的执行力。
5、建立民主机制。要逐步探索我馆民主决策的新机制，实行馆领导班子成员与部门定点联系制度，实行普通群众适当列席馆长办公会的制度。要扩大民主渠道，恢复群众意见箱的设立，并定期开展一些民意调查活动，广泛征求读者和员工对我馆各项工作的意见和建议，汇集各方面的智慧，谋划图书馆的科学发展、和谐发展。